Решение по делу № 12-1421/2019 от 18.07.2019

Дело № 12-1421-2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                  08 августа 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., рассмотрев жалобу представителя Публичного акционерного общества «Якутская топливно-энергетическая компания» на постановление № ___ Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутская топливно-энергетическая компания»

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № ___ Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ____ 2019 года Публичное акционерное общество «Якутская топливно-энергетическая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, представитель Публичного акционерного общества «Якутская топливно-энергетическая компания» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В суде представитель ПАО «ЯТЭК» Стрелец А.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что ПАО «ЯТЭК» заключило договор на оказание услуг по стирке и сушке средств индивидуальной защиты.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Стручкова С.Н. с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Ко АП РФ, выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 Ко АП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, в том числе, в чем заключается объективная сторона правонарушения, какие нормы законодательства нарушены.

Из обжалуемого постановления следует, что ПАО «ЯТЭК» привлечено к административной ответственности, поскольку не производило стирку, сушку, ремонт средств индивидуальной защиты

Между тем, из материалов дела следует, что ____ 2018г. между ООО «СкайСистемс» (исполнитель) и ПАО «ЯТЭК» (заказчик) заключен договор, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по стирке, сушке и глажке постельного белья, текстильных изделий, рабочей одежды и иных изделий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что работодатель не обеспечивает стирку, сушку средств индивидуальной защиты.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ПАО «ЯТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № ___ Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутская топливно-энергетическая компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутская топливно-энергетическая компания» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова