Решение по делу № 2а-236/2018 от 12.07.2018

                                                                                                     Дело № 2а-236/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка                                                                          9 августа 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Тамбовской области к Чернышовой Елене Викторовне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

     Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чернышовой Е.В. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что административным истцом 30 декабря 2011 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации административного ответчика в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Чернышова Е.В. имеет задолженность перед бюджетом по уплате единого сельскохозяйственного налога за 2017 год в размере 186493 руб., пени в размере 867,65 руб., по уплате налога на доходы физических лиц за 4 квартал 2017 года в размере 48741 руб. и по пени в размере 1266,97 руб. Должнику было направлено требование об уплате задолженности № 7070 от 11.04.2018, № 6350 от 29.03.2018, в котором было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок до 08.05.2018., 23.04.2018. Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа Чернышовой Е.В. в установленный законодательством срок исполнено не было. 24 мая 2018 года начальником Межрайонной ИФНС № 4 по Тамбовской области вынесено постановление № 9200, № 8410 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – индивидуального предпринимателя. В отношении должника – Чернышовой Е.В. постановлением судебного пристава-исполнителя Токаревского районного отдела судебных приставов от 13.06.2018, 18.05.2018 были возбуждены исполнительные производства №, №.

     В связи с чем, Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тамбовской области просит установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации для Чернышовой Е.В..

    Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Токаревский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Чернышова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель заинтересованного лица Токаревского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. В удовлетворении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

     Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако это право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В определении от 24.02.2005 N 291-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя-должника.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава -исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.67 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании 30 марта 2018 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Тамбовской области в адрес Чернышовой Е.В. было направлено требование № 6350 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 4 квартал 2017 года в размере 48741 руб., пени в размере 1266,97 руб., а 13 апреля 2018 года требование об уплате задолженности по единому сельскохозяйственному налогу за 2017 год в сумме 186493 руб., пени в размере 867,65 руб. Чернышовой Е.В. предлагалось в срок до 23 апреля 2018 года и до 8 мая 2018 года добровольно уплатить образовавшуюся задолженность.

     4 мая 2018 года начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области было вынесено решение № 8410 и постановление № 8410 о взыскании с Чернышовой Е.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 4 квартал 2017 года и пени в общей сумме 50007,97 руб., а 24 мая 2018 года начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области вынесено решение № 9200 и постановление № 9200 о взыскании с Чернышовой Е.В. задолженности по единому сельскохозяйственному налогу за 2017 год и пени в общей сумме 187360,65 руб. за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

     В связи с данными постановлениями 18 мая 2018 года и 13 июня 2018 года судебным приставом – исполнителем Токаревского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении Чернышовой Елены Викторовны о взыскании задолженности в размере 50007,97 руб. и в размере 187360,65 руб. соответственно.

Однако до настоящего времени ответчик по возбужденному исполнительному производству погашение образовавшейся задолженности не произвел.

    Судебные приставы-исполнители принимали меры по принудительному взысканию задолженности с должника, которые не дали результата.

     Наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства должником Чернышовой Е.В. суду не представлено.

     Поэтому суд приходит к выводу, что Чернышова Е.В. без уважительных причин не предпринимает никаких мер по погашению задолженности по исполнительным документам.

      Поэтому требования Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области об установления для должника Чернышовой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации являются обоснованными.

      В связи с чем, необходимо установить для должника Чернышовой Е.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

     В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

    В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

     Поэтому она подлежит взысканию с Чернышовой Е.В. по правилам п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

       Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

                                                                  решил:

Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении Чернышовой Елены Викторовны, 22 февраля 1969 года рождения, уроженки д.Малиновка Токаревского района Тамбовской области, зарегистрированной по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, д.Розановка, ул. Заречная, д.42, являющейся должником по исполнительным производствам в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области, до исполнения обязательств по исполнительным производствам № и №.

     Взыскать с Чернышовой Елены Викторовны государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                               Судья                                    Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено

13 августа 2018 года

                                             Судья                                     Н.В.Копченкина