Решение по делу № 5-42/2023 от 22.09.2023

Дело №5-42/2023

УИД: 24RS0044-01-2023-000952-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заозерный                                  17 октября 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В. (адрес суда: ул.40 лет Октября, д.44, каб.7, г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края, 663960),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в отношении

юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГРОПРОМКОМПЛЕКТ» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Агропромкомплект» является эксплуатирующей организацией Полигона захоронения ТБО <адрес>, и при эксплуатации (не эксплуатации) ООО «Агропромкомлект» объекта размещения отходов «Полигон захоронения ТБО <адрес>», <данные изъяты> №П, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер земельного участка: № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи... и земли иного специального назначения)) оказывается негативное воздействие на компонент окружающей среды - почву, выразившееся в превышении показателей, относительно фоновых значений для слоя 0-5 см: <данные изъяты>), что может повлечь угрозу причинения существенного вреда состоянию (или качеству) окружающей среды.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, надлежаще и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель юридического лица ООО «Агропромкомплект» в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с необходимостью обеспечения явки в судебное заседание в Бородинском городском суде Красноярского края, назначенное на 11 часов 00 минут.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, считает ходатайство представителя ООО «Агропромкомплект» об отложении судебного заседания не подлежащим удовлетворению, поскольку заседание в Бородинском городском суде Красноярского края назначено на 11 часов 00 минут, что не препятствует направить иного представителя в настоящее судебное заседание. Также представитель ООО «Агропромкомплект» имел возможность реализовать право на судебную защиту, путем доведения до суда своей позиции предоставив в письменной форме свои возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Как установлено п. 1 ст. 25 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст.34 указанного Федерального закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Как следует из ч.1 ст.39 вышеуказанного Федерального закона, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо ООО «Агропромкомплект» является эксплуатирующей организацией Полигона захоронения ТБО <адрес>, и при эксплуатации (не эксплуатации) ООО «Агропромкомлект» объекта размещения отходов «Полигон захоронения ТБО <адрес>», <данные изъяты> №П, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка: № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи... и земли иного специального назначения)) оказывается негативное воздействие на компонент окружающей среды - почву, выразившееся в превышении показателей, относительно фоновых значений для слоя 0-5 см: <данные изъяты>, что может повлечь угрозу причинения существенного вреда состоянию (или качеству) окружающей среды.

Вина юридического лица ООО «Агропромкомплект» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается предоставленными суду материалами дела:

-решением о проведении внеплановой выездной проверки №-ре от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-актом внеплановой выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-предписанием № № об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-выпиской из ЕГРН на земельный участок <данные изъяты>

-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему <данные изъяты>

-протоколом отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-схемой отбора проб к протоколу отбора № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

-протоколами испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.<данные изъяты>

-экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица ООО «Агропромкомплект» суд квалифицирует по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судьей по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

ООО «Агропромкомплект» состоит в Едином Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Агропромкомплект» от наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «АГРОПРОМКОМПЛЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Ответственность за несвоевременную оплату штрафа в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена в виде штрафа в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Судья                                Т.В. Песегова