Решение по делу № 2-2087/2018 от 29.05.2018

№2-2087/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыреновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Патархеевой Елены Дамбаевны к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» о возложении обязанности установить социальную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Патархеева Е.Д. с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия о возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении социальной пенсии. Полагает, что как она, как сойотка, проживающая в ..., имеет право на социальную пенсию по старости в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости». Ссылается на решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ., которым ее административный иск о признании недействующим перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ..., удовлетворен.

В судебное заседание истец Патархеева Е.Д. не явилась, извещена своевременно и надлежаще, представитель истца по доверенности ФИО5 требования, с учетом уточнения, поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ( дело АКПИ17-463) удовлетворен административный иск ФИО1 о признании недействующим Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ....

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» по доверенности Дамбиева Е.Б., исковые требования не признала и ссылаясь на письменный отзыв, просила в иске отказать. Пояснила, что социальная пенсия истцу может быть установлена после вступления в законную силу названного решения Верховного суда РФ при повторном обращении в пенсионный орган.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ» решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказал истцу в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что Окинский район Республики Бурятия не включен в ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Из представленной справки Администрации МО «Окинский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец Патархеева Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является по национальности сойоткой – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирована в улусе Алаг-... Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ. На запрос суда Администрацией МО «Окинский» представлены копия журнала МО СП «Бурунгольское» учета и выдачи справок коренных и малочисленных народов – сойотам, а также список членов хозяйства улуса ..., в числе которых указана истец Патархеева Е.Д.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, а Окинский район Республики Бурятия не поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Однако данное обстоятельство не может явиться основанием для отказа истцу в установлении социальной пенсии по старости.

Так, пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают малочисленные народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (с последующими изменениями). В этот Перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...р.

Вместе с тем необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. ...ов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 631 утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в который, в числе прочих, включен Окинский муниципальный район Республики Бурятия.

Применение указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (Обзор судебной практики за второй квартал 2012 года).

Вступившим в законную силу решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ( дело АКПИ17-463) удовлетворен административный иск ФИО1 о признании недействующим ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. .... Постановлено признать недействующим со дня вступления решения в законную силу перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ..., в той мере, в какой данный перечень в системе действующего правового регулирования в целях установления социальной пенсии по старости не учитывает в составе районов проживания малочисленных народов Севера Окинский муниципальный район Республики Бурятия как место традиционного проживания коренного малочисленного народа Севера – сойотов.

Вышеуказанное решение Верховного суда РФ, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

При этом доводы стороны ответчика о то, что социальная пенсия истцу может быть установлена после вступления в законную силу вышеуказанного решения Верховного суда РФ подлежат отклонению судом, как основанные на неверном применении норм права.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в том числе, право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Также суд принимает во внимание, что Правительство РФ, указав сойотов в качестве малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не указало район их традиционного проживания – Окинский район Республики Бурятия. При этом, суд признает обстоятельство того, что сойоты исторически проживали именно на территории Окинского муниципального района Республики Бурятия, общеизвестными и не требующем доказывания в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику за назначением социальной пенсии по старости 27.12.2016г., при этом из представленных суду документов следует, что возраста 50 лет к моменту обращения истец достигла. Таким образом, социальная пенсия по старости подлежит установлению Патархеевой Е.Д. с даты первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Патархеевой Елены Дамбаевны удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» установить Патархеевой Елене Дамбаевне социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Власова И.К.