Решение по делу № 21-127/2016 от 06.10.2016

№ 21-127/2016

РЕШЕНИЕ

31 октября 2016 года                               г. Горно-Алтайск

    Судья Верховного Суда Республики Алтай Красикова О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Вяткиной (Печениной) О.В. на решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 23 августа 2016 года, которым

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель от 13 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Печениной Ольги Викторовны оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель от 13 мая 2016 года Филиппова А.Л., оставленным без изменения решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 23 августа 2016 года, Печенина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Вяткина (Печенина) О.В. просит отменить вышеуказанные постановление и решение, указывая, что самовольное занятие земельного участка отсутствует, в момент проведения проверки предоставлялся план земельного участка, проверка проведена без использования измерительных приборов, границы земельного участка не выносились в натуре. Кроме того, выравнивание земельных участков произошло по указанию администрации МО «Майминское сельское поселение», поскольку по участкам проходит протока реки Катуни.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Вяткину (Печенину) О.В., поддержавшую доводы жалобы, в качестве специалиста ФИО9., работающую специалистом по архитектуре и строительству администрации МО «Майминское сельское поселение», судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель Филиппова А.Л. от <дата> № <дата> проведена плановая выездная проверка по соблюдению Печениной О.В. земельного законодательства по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в ходе которой установлено, что Печенина О.В. фактически использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, тогда как согласно правоустанавливающим документам, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м, правовых оснований использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, не имеется.

По результатам вышеуказанной проверки вынесено постановление о привлечении Печениной О.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении административного наказания.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, судья полагает правильный вывод районного судьи об обоснованности привлечения Печениной О.В. к административной ответственности.

Так, статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно абзацу 2 пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, Печенина О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Факт самовольного занятия земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м подтверждается актом проверки от <дата>, проведенной государственным инспектором Республики Алтай по использованию и охране земель – главного специалиста –эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройств и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости ФИО6, из которого усматривается, что в ходе обмера границ земельного участка по <адрес>, установлено, что используемая Печениной О.В. площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, земельный участок огорожен единой изгородью, на нем находятся дом, гараж.

Из схематического чертежа указанного земельного участка от <дата> следует, что площадь фактически используемого земельного участка <данные изъяты> кв.м, площадь нарушения – <данные изъяты> кв.м, согласно фрагменту ортофотоплана земельного участка с кадастровым номером №, самовольно занятая территория составляет <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, в судебное заседание специалистом по архитектуре и строительству администрации МО «Майминское сельское поселение», ФИО5 были представлены заявление Печениной О.В. о перераспределении земельных участков от <дата> и распоряжение главы администрации МО «Майминское сельское поселение» № от <дата>, из которых следует, что площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, указанным распоряжением утверждена схема данного земельного участка с условным номером ЗУ1 площадью <данные изъяты> кв.м. Из представленной специалистом схемы расположения земельного участка с условным номером ЗУ1, площадью <данные изъяты> кв.м, усматривается, что его граница образуется.

Таким образом, до <дата> Печениной О.В. не предпринимались меры к оформлению в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, доводы специалиста ФИО5 о том, что Печенина О.В. ранее в устном порядке обращалась в исполнительный орган для оформления документов на используемый земельный участок, не могут быть приняты во внимания ввиду отсутствия документального подтверждения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 23 августа 2016 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Печениной О.В. оставить без изменения, жалобу Вяткиной (Печениной) О.В. – без удовлетворения.

Судья Красикова О.Е.

Копия верна: судья