Решение по делу № 33-6629/2023 от 14.09.2023

УИД 47RS0005-01-2021-007567-94

суд первой инстанции № 2-1118/2022

суд апелляционной инстанции № 33-6629/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                         14 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей     Ильичевой Т. В., Тумашевич Н. С.,

прокурора                                  Спировой К. В.,

при секретаре               Максимчуке В. И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1118/2022 по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года, которым Министерству обороны Российской Федерации отказано в удовлетворении исковых требований к Кузнецову Ю. В., Кузнецовой В. Я., Кузнецову В. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения представителя Минобороны России Мусиенко Ю. С., представителя Минобороны России и ФГАУ «Росжилкомплекс» Калабиной О. А., заключение прокурора Спировой К. В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Минобороны России обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Кузнецову Ю. В., Кузнецовой В. Я., Кузнецову В. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что Кузнецову Ю. В. и членам его семьи: Кузнецовой В. Я., Кузнецову В. Ю. на основании служебного ордера от 31 марта 1989 года № 236/4 было предоставлено указанное жилое помещение, в котором они зарегистрированы по месту жительства. Согласно приказу заместителя Минобороны России от 21 июня 2018 года № 398 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики в соответствии с договором пользования жилого помещения от 4 сентября 2015 года № 01, заключенным между Минобороны России и Кузнецовым Ю. В., имеют право пользования другим жилым помещением по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что ответчики в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают, они не принимают меры к прекращению регистрационного учета в спорном жилом помещении, что препятствует истцу в реализации решения о сносе аварийного многоквартирного жилого дома.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года Минобороны России в удовлетворении исковых требований к Кузнецову Ю. В., Кузнецовой В. Я., Кузнецову В. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказано.

Не соглашаясь с законностью и обоснованностью судебного акта, Минобороны России подана апелляционная жалоба, в которой истец просил решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 февраля 2023 года на основании части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 марта 2023 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года было отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении иска Минобороны России и признании Кузнецова Ю. В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое является основанием для снятия Кузнецова Ю. В. с регистрационного учета. Минобороны России в удовлетворении иска к Кузнецовой В. Я., Кузнецову В. Ю. было отказано.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 7 августа 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 марта 2023 года отменено, дело направленно на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда при новом апелляционном рассмотрении приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 9 апреля 2018 года № 224 утвержден акт межведомственной комиссии № 2 от 5 апреля 2018 года о выявлении оснований для признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом в соответствии с приказом директора департамента имущественных отношений Минобороны России от 30 декабря 2016 года № 3178 на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ «Северо-Западное ТУПО» Минобороны России.

Приказом заместителя Минобороны России от 21 июня 2018 года № 398 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцом представлен список зарегистрированных граждан, согласно которому Кузнецов Ю. В., Кузнецова В. Я., Кузнецов В. Ю. с 28 июня 1989 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>; жилое помещение было предоставлено Кузнецову Ю. В. и членам его семьи на основании служебного ордера от 31 марта 1989 года № 236/4.

В соответствии с договором пользования жилым помещением от 4 сентября 2015 года № 01, заключенным между Минобороны России и Кузнецовым Ю. В., последнему передано в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с существованием опасности для пребывания в <адрес> жилого <адрес>, сроком на 1 год.

Истец заявил требования о признании Кузнецова Ю. В., Кузнецовой В. Я., Кузнецова В. Ю. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку сохранение регистрации ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу в осуществлении мероприятий по сносу дома по адресу: <адрес>.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Вместе с тем из содержания акта межведомственной комиссии муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 5 апреля 2018 года № 2 следует, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрушение конструкций стен балконов, лестничных маршей, полов, отмостки здания, каменной кладки парапетной части наружных стен, повреждение наружных поверхностей стен их выпучивание, в связи с чем его дальнейшая безопасная эксплуатация невозможна.

То есть, из указанного акта следует, что дом, в котором расположена спорная квартира, существует, находится в аварийном состоянии и законсервирован.

Доказательства того, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета и сведения о правах на него исключены из ЕГРН, истцом не представлены.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку из содержания искового заявления следует, что истец связывает прекращение у ответчиков права пользования спорной квартирой исключительно с признанием многоквартирного дома, в котором он расположен, аварийным и подлежащим сносу, и полагает, что таким образом будут защищены его права как собственника, ни на какие другие основания истец в обоснование своих требований не ссылался, права ответчиков на жилое помещение не оспаривает, оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением по заявленным истцом основаниям не имеется.

Кроме этого из материалов дела следует, что по данным ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кузнецов В. Ю. в спорном жилом помещении регистрации не имеет, с 28 июня 2022 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа); при регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

При таком положении требования истца к Кузнецову В. Ю. удовлетворению не подлежат.

Согласно записи акта о смерти от 18 августа 2023 года № Кузнецова В. Я. умерла 17 августа 2023 года.

Согласно записи акта о смерти от 21 сентября 2023 года № Кузнецов Ю. В. умер 20 сентября 2023 года.

    В соответствии с абзацем 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Поскольку спорные правоотношения по пользованию жилым помещением, регистрационному учету по месту жительства правопреемства не допускают, производство по делу в части требований истца к Кузнецову Ю. В., Кузнецовой В. Я. подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года отменить и принять по делу новое решение.

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Кузнецову В. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

На основании абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу в части требований Министерства обороны Российской Федерации к Кузнецову Ю. В., Кузнецовой В. Я. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вериго Н. В.