Решение по делу № 3а-76/2019 от 28.02.2019

№ 3а-76/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2019 г. г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Елисеевой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шукшиной Л.Ю. об оспаривании результатовопределения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Шукшина Л.Ю. обратилась в суд по тем основаниям, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель – (...), вид разрешенного использования – (...).

По состоянию на 21 августа 2013 г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 321144 руб. 75 коп.

По инициативе административного истца независимый оценщик индивидуальный предприниматель Х. А.Г. подготовила отчет № (...) от 20 августа 2018 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, указанного выше, определена в размере 83000 руб.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Также заявлены требования о возложении обязанностина административного ответчика УправлениеРосреестра по Республике Карелия внести в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость.

В судебном заседании представитель административного истца Харламов А.А. поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель Правительства Республики Карелия Ильин А.А. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в представленных отзывах замечаний к отчету не высказали.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что07 июня2017 г. между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и Шукшиной Л.Ю. заключен договор аренды №(...) земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель – (...), вид разрешенного использования – (...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2014 г.) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (...) был осуществлен 21 августа 2013 г. решением органа кадастрового учета в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании заявленияо государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 25 июля 2013 г., межевого плана от 22июля 2013 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) была определена согласно приказу Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. №222 в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 15 мая 2011 г. № 158-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия» путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1427,31 руб./кв.м на площадь земельного участка и составила 321144 руб. 75 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29 марта 2019 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) установлена в размере 121009 руб.44 коп.по состоянию на 01 января 2018 г.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в размере 321144 руб. 75 коп., в настоящее время является архивной.

Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» содержит разъяснение, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

Шукшина Л.Ю. с административным иском об оспаривании результатов кадастровой стоимости обратилась28 февраля 2019 г., следовательно, в случае удовлетворения административного иска, кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2019 г. (статья 24.18 Федерального закона «Об оценочнойдеятельности».

Обращение административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия 20 августа 2018 г. суд при разрешении спора не признает надлежащим, поскольку заявление не было принято к рассмотрению комиссией в связи с отсутствием необходимых для пересмотра кадастровой стоимости документов (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости и отчета об определении рыночной стоимости в форме электронного документа).

В силу абз.5 ст.24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2019 г.

В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку архивная кадастровая стоимость перестала затрагивать права и законные интересы административного истца, имеются основания для прекращения производства по административному делу на основании части 2 статьи 194 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 128, частью 2 статьи 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлениюШукшиной Л.Ю. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Е.П. Кудряшова