Решение по делу № 12-579/2018 от 22.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Воронеж                                                                           «05» декабря 2018 года

         Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Сторчаков В.Г.,

с участием заявителя Бездеткин Н.С.,

К.И.В.,

рассмотрев жалобу Бездеткин Н.С. на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Фомина Г.Г. № от 22.10.2018г., по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

        Согласно постановлению № от 22.10.2018 г., вынесенного инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Фоминым Г.Г., 15.10.2018 года на <адрес> проспект, <адрес>А/1 <адрес>, Бездеткин Н.С. управляя транспортным средством Рено – Меган Сценик, государственный регистрационный знак №, совершил нарушение п. 9.10 ПДД РФ, то есть управляя указанным автомобилем не учел безопасный боковой интервал до транспортного средства Тойота – Королла, государственный регистрационный знак № под управлением водителя К.И.В., в результате чего произошло столкновение. Автомобиле технически повреждены.

      Данным постановлением инспектора, Бездеткин Н.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

       22.10.2018 года Бездеткин Н.С. обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа с жалобой на постановление № от 22.10.2018 г., по делу об административном правонарушении, которое просит отменить, поскольку считает его незаконным.

       24.10.2018 г. судом по данной жалобе Бездеткина Н.С. был истребован материал из ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу.

       16.11.2018 г. в суд поступил истребованный материал, согласно которому, вышеуказанное дорожно – транспортное происшествие произошло 15.10.2018г. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>А/1 <адрес>, административное расследование по которому фактически не проводилось.

       Суд считает, что рассмотрение жалобы Бездеткина Н.С. не относится к компетенции судьи Левобережного суда г.Воронежа.

       В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

       Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановлений Пленумов верховного Суда РФ от 25.05.2006 года №12, от 11.11.2008 года №23, от 10.06.2010 года № 13), административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение процессуального расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

      В материалах дела имеется определение от 15.10.2018 г. инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу С.Е.В., согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором со ссылкой на статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, регулирующей административное расследование, в резолютивной части указано, что решено по данному факту провести административное расследование.

     Из представленных материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, и в нем не было надобности, поскольку по делу ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

      Все имеющиеся в материалах дела документы были составлены в день совершения административного правонарушения 15.10.2018 года: объяснения К.И.В. и Бездеткина Н.С. от 15.10.2018г.; схема места совершения административного правонарушения от 15.10.2018 г..

      С 15.10.2018 г. до вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Бездеткина Н.С. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22.10.2018г. инспектором был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> и повторно опрошены участники вышеуказанного дорожно – транспортного происшествия.

     Данных о том, что допрашивались лица, проживающие в другой местности, в материалах дела не имеется.

     Поскольку административное расследование фактически по делу не проводилось, то в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу Бездеткина Н.С. на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Фомина Г.Г. № от 22.10.2018г., по делу об административном правонарушении, необходимо передать на рассмотрение по подсудности в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, то есть по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, административное правонарушение было допущено у <адрес>А/1 по <адрес> проспект <адрес>, то есть на территории <адрес>.

       Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьи 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

      При таких обстоятельствах, поскольку юрисдикция должностных лиц ГИБДД УМВД России по г. Воронежу распространяется на всю территорию г. Воронежа, постановления обжалуются в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, а местом рассмотрения является место совершения административного правонарушения, а не место расположения органа, следовательно, данная жалоба подлежит направлению на рассмотрение по подсудности по месту совершения административного правонарушения, а именно в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

      На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.2, п.3 ст.30.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Направить жалобу Бездеткин Н.С. на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Фомина Г.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, по подсудности в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

       О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья                                                                                      Сторчаков В.Г.