Решение по делу № 2-4506/2016 от 16.02.2016

Дело № 2 -4506/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Винниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

10 мая 2016 года гражданское дело по иску Старцевой Е.Е. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Старцева Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО Сыктывкар о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей. В связи с чем, просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного найма жилого помещения.

В судебное заседание ** ** ** Старцева Е.Е. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель ответчика полагала заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения, представитель третьего лица в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Старцева Е.Е., ** ** ** года рождения, при обращении в суд указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением ... городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... И.В. (мать истицы) лишена родительских прав, отец истца внесен в актовую запись о рождении со слов матери.

** ** ** Старцева Е.Е. направила в АМО ГО «Сыктывкар» заявление об обеспечении ее жилым помещением с приложением копии справки о составе семьи. ( вх. №... от ** ** **)

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 указанного выше Федерального закона для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц на территории Республики Коми определялся Законом Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого наделила указанными полномочиями органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 14 Закона Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ граждане, включенные органами местного самоуправления в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, до вступления в силу настоящего Закона, которые не реализовали принадлежащее им право на обеспечение указанными жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар» составляет 13,5 кв.м. (решение Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения").

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 20.10.2015 часть 2 статьи 7 признана соответствующей Конституции Республики Коми в части предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения этих жилых помещений.

Закон Республики Коми от 07.12.2012 г. № 104-РЗ утратил силу с 01.01.2016 г. в связи с принятием Закона Республики Коми от 25.12.2015 г. № 132- РЗ.

С 01.01.2016 г. в Республике Коми действует Закон Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан".

В силу положений ст. 7 указанного закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, … включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам,..однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам, …. на территории иных муниципальных образований в ...…

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер, обеспечение жильем возможно при условии письменного обращения лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и не оспаривается истцом, что в органы местного самоуправления по месту жительства (пребывания)- АМО ГО «Сыктывкар» Старцева Е.Е. обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу, отнесенному законом к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ...-летнего возраста, требуемого законом пакета документов, не представила., в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, не включена, о своих правах до достижения ...-летнего возраста она не заявляла.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истицы в компетентный орган по вопросу постановки ее на учет, в период с ... до ... лет, материалы дела не содержат

При таком положении, с учетом положений ст. ст. 56, 60 ГПК РФ заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Старцевой Е.Е. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в ... Республики Коми на условиях специализированного найма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                       О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме