Решение по делу № 2-7727/2016 от 16.08.2016

№2-7727/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Николаевской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он обратился в Пенсионный фонд за назначением ему пенсии, однако ответчиком не учтены периоды его работы с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994 поскольку записи дубликата трудовой книжки оформлены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69, а также период работы с 13.11.1981 по 26.11.1981 поскольку лицевого счета за 1981 год на истца не обнаружено. Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 13.11.1981 по 26.11.1981, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2015.

В судебном заседании истец и его представитель Хорина Г.В., действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело, наблюдательное дело, суд приходит к следующим выводам.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с 13.04.2016 реорганизовано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Богданов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью страхового стажа. В страховой стаж включено 22 года 5 месяцев 7 дней (с учетом периодов учебы, периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), что меньше требуемого стажа 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включено 13 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом стаже - 12 лет.

При этом ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие спорные периоды работы: на <данные изъяты> с 17.03.1982 по 14.04.1982, поскольку содержание печати, которой заверены записи № 5-6 дубликата трудовой книжки не читается, и начисление заработной платы за указанный период отсутствует; в <данные изъяты> с 22.08.1983 по 11.05.1985, поскольку в записи № 9 дубликата трудовой книжки дата приема, дата и номер приказа о приеме, на основании которых внесена запись, не читаются; в <данные изъяты> с 30.06.1992 по 04.01.1993, поскольку содержание печати, которой заверены записи № 20-21 дубликата трудовой книжки не читается, и страхователем (<данные изъяты>) в периоды: с 30.06.1992 по 31.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992 начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилась; в <данные изъяты> с 05.04.1993 по 16.08.1993, поскольку содержание печати, которой заверены записи № 24-25 дубликата трудовой книжки не читается; у <данные изъяты> с 24.08.1993 по 01.02.1994, поскольку в записи № 26-27 дубликата трудовой книжки отсутствуют основания увольнения, содержание печати, которой заверены указанные записи не читается, период работы с 05.02.1994 по 12.04.1994, поскольку записи № 28-29 дубликата трудовой книжки не подлежат прочтению, наименование организации при приеме и должность, на которую был принят Богданов А.Н., содержание печати, которой заверены указанные записи, не читаются.

А также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с 13.11.1981 по 26.11.1981 в <данные изъяты>, т.к. согласно архивной справке от 27.09.2013 № 731 в фонде <данные изъяты> в лицевых счетах за 1979-1981 года лицевого счета за 1981 год на Богданова А.Н. не обнаружено.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно периодов с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994 суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела и дубликата трудовой книжки истца усматривается, что с 17.03.1982 он был принят на работу в <данные изъяты> (приказ № 64 от 16.03.1982), 03.06.1982 уволен по п.4 ст.33 КЗОТ РСФСР (приказ № 112 от 17.06.1982). С 22.08.1983 по 11.05.1985 истец работал в <данные изъяты>. С 30.06.1992 истец принят на работу в <данные изъяты>, уволен по собственному желанию 04.01.1993. С 05.04.1993 принят на работу в <данные изъяты>, уволен по собственному желанию 16.08.1993. С 24.08.1993 принят на работу в <данные изъяты>, уволен по собственному желанию 01.02.1994. С 05.02.1994 по 12.04.1994 истец работал на <данные изъяты>.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован после 1998 года (10.02.2000).

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Периоды работы истца с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994 подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истца каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

При этом, то обстоятельство, что в записях №5-6, №9, №20-21, №24-25, №26-27, №28-29 дубликата трудовой книжки печать, дата приема, дата и номер приказа о приеме, не читаются, не может быть поставлено истцу в вину и лишить его права на учет обозначенных периодов работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности.

Кроме того, факт работы истца в спорный период на <данные изъяты> также подтверждается архивной справкой ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 22.07.2016 №, согласно которой в документах по личному составу <данные изъяты> в приказе № 64 от 16.03.1982 указано: «Богданова А.Н. зачислить на работу с 17.03.1982 в цех сбыта учеником стропальщика». В личных карточках (ф. Т-2) работников, уволенных в 1982 году, значится Богданов А.Н., 13.07.1958 года рождения. В графе «Дата и причина увольнения» указано: «3.6.82 ст.33 п.4 КЗот РСФСР … пр.112 от 17.06.1982», а также архивной справкой ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 22.07.2016 №, согласно которой в документах по личному составу <данные изъяты> в лицевых счетах работников сбыта за 1982 год значится Богданов А.Н..

Ссылка ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в своем решении о не включении в стаж периода работы истца с 30.06.1992 по 04.01.1993 в <данные изъяты>, т.к. страхователем <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве страхователя 12.05.1991, в периоды: с 30.06.1992 по 31.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992 начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились, не может быть принята судом.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

В подтверждение факта работы Богданова А.Н. в период с 05.02.1994 по 12.04.1994 свидетельствуют копии документов, представленных ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия», а именно: копия заявления Богданова А.Н. о приеме на работу <данные изъяты> с 05.02.1994, на котором стоит виза директора с отметкой о приказе о приеме на работу – Пр.№14 от 14.02.1994), а также личная карточка формы №Т-2, в которой имеются сведения о приеме на работу и увольнении Богданова А.Н. (дата и причина увольнения 30.05.1994 Приказ №8 от 30 мая 1994).

Период работы истца в <данные изъяты> также подтверждается показаниями свидетелей К., З., которые в указанный период также работали в <данные изъяты>, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж периодов работы истца: с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994.

Относительно требования истца о включении периода работы с 13.11.1981 по 26.11.1981 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 13.11.1981 он был принят на работу в <данные изъяты> (приказ № 91-к от 06.11.1981), 26.11.1981 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № 94 от 20.11.1981).

Организация, в которой работал истец, находилась в Прионежском районе, что стороной ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Прионежский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой.

Указанный период подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истца каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов.

Кроме того, факт работы истца в спорный период в <данные изъяты> подтверждается архивной справкой от 27.09.2013 № 731, выданной МКУ «Центр информационного и хозяйственного обеспечения деятельности учреждений Пряжинского национального района» Муниципальный архив в соответствии с которой в фонде <данные изъяты> имеются сведения о работе Богданова А.Н. в <данные изъяты>, а именно: приказ № 91-к от 06.11.1981, согласно которому принят на работу с 13.11.1981 временно дорожным рабочим. Согласно приказа № 94 от 20.11.1981 уволен по собственному желанию с 26.11.1981. Также архивной справкой от 24.08.2016 №629, приказами о приеме, об увольнении.

Доказательств обратного со стороны ответчика в материалы дела в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. Отсутствие в фонде Пряжинского ДРСУ в лицевых счетах за 1979-1981 года сведений о лицевом счете за 1981 год на истца не свидетельствует о неполучении заработной платы истцом в спорный период.

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт работы истца в спорный период на обозначенном предприятии, полагает необходимым включить период работы с 13.11.1981 по 26.11.1981 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав, с учетом того, что при первоначальном обращении истца за назначением пенсии у него имелось право на соответствующий учет спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2015.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Богданова А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Богданову А.Н. в страховой стаж периоды с 17.03.1982 по 14.04.1982, с 22.08.1983 по 11.05.1985, с 30.06.1992 по 04.01.1993, с 05.04.1993 по 16.08.1993, с 24.08.1993 по 01.02.1994, с 05.02.1994 по 12.04.1994; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 13.11.1981 по 26.11.1981, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2015.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Богданова А.Н. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2016.