Решение от 12.02.2018 по делу № 2-161/2018 от 10.11.2017

Дело № 2- 161/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                        Ковалева А.П.,

при секретаре                                                                      Половцевой В.Ю.,

    с участием прокурора Полуосьмак Ю.А.

    12 февраля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Золотарева ФИО10, Золотаревой ФИО11, несовершеннолетней ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах Золотарева ФИО12, Золотаревой ФИО13, несовершеннолетней ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ГУК» об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «ГУК» при техническом обслуживании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, который в 2012г. признан аварийным. 31 мая 2017г. АО «Волгоградгоргаз» было выполнено обследование газового отопительного котла в этом доме, который признан работоспособным, однако в связи с отсутствием тяги в дымоходе, он был отключен под заглушку. Управляющая компания дома с 31 мая 2017г. мер для устранения нарушений, послуживших, основанием для отключения газового котла не было принято, что является основанием для обращения в суд с иском о проведении текущего ремонта в виде устранения засора дымовентиляционного канала путем ремонта оголовка дымовентиляционной трубы, обслуживающей котел и обеспечить нормативный температурный режим в отапливаемых котлом, установленным в <адрес>, в многоквартирном <адрес> в <адрес>, при этом, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Полуосьмак Ю.А. заявленные требования полностью поддержала.

ИстцыЗолотарев В.П., Золотарева А.А., законный представитель несовершеннолетней Быковской М.О. Быковская Л.И. будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ООО «ГУК» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил и не представил свои возражения.

Представитель 3-го лица Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Полуосьмак Ю.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской    Федерации управление    многоквартирным    домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности -собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пункту 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на основании договора управления от 16.03.2015, заключенного с МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» является ООО «ГУК». ( л.д. 19 – 26 )

Указанный многоквартирный жилой дом представляет собой двухэтажный жилой дом, количество жилых помещений – 19, в 2012г. был признан аварийным.

31 мая 2017г. АО «Волгоградгоргаз» было выполнено обследование газового отопительного котла в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, который признан работоспособным, однако в связи с отсутствием тяги в дымоходе, он был отключен под заглушку. Отопительный котел многоквартирного дома установлен в <адрес> данного жилого дома, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГг. на отключение ( л.д. 15).

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда была проведена внеплановая выездная проверка в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, согласно акта которой №-р от ДД.ММ.ГГГГг. выступающая часть дымохода над крышей разрушена, наблюдаются участки разрушения кирпичной кладки. Договор на оказание услуг по периодической проверке дымовентиляционных каналов и акты, подтверждающие пригодность дымовентиляционных каналов для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома к проверке не представлены, тем самым нарушены п. 10 Правил, пп. 5.5.6, ДД.ММ.ГГГГ, ПиН п.п. 4,6, 11, 12,17 Правил №, п.п. 15.16 Минимального перечня ( л.д. 43-50).

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда было выдано предписание ООО «ГУК» № 3778-р-2, согласно которого по результатам внеплановой выездной проверки в <адрес> в <адрес> для обеспечения безопасности и комфортности проживания, обеспечения жилищными и коммунальными услугами граждан, во исполнение требований действующего законодательства провести техническое обслуживание напольного газового котла, установленного в <адрес> привлечением специализированной организации, при необходимости принять меры по ремонту. Обеспечить нормативный температурный режим в отапливаемых вышеуказанным котлом помещениях. Предоставить копии подтверждающих документов. Срок устранения недостатков установлен 31.10.2017г. ( л.д. 51, 52)

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда было выдано предписание ООО «ГУК» №-р-3, согласно которого по результатам внеплановой выездной проверки в <адрес> в <адрес> для обеспечения безопасности и комфортности проживания, обеспечения жилищными и коммунальными услугами граждан, во исполнение требований действующего законодательства привести в надлежащее техническое состояние дымоход, обслуживающий газовый котел, установленный в <адрес>. Провести периодическую проверку дымовых каналов многоквартирного дома с привлечением специализированной организации. Предоставить копии подтверждающих документов. Срок устранения недостатков установлен 31.10.2017г. ( л.д. 53, 54)

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения предписаний Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда № 3778-р-2 и № 3778-р-3.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), пунктом 10 которых предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан и т.д.

В силу п. 16 и п. 17 Правил, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН).

В данных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и

включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией. При этом, обязанность ответственной организации по содержанию в надлежащем порядке жилищного фонда не ставится в зависимость от каких – либо обстоятельств, в том числе, является ли дом аварийным и (или) ветхим.

Заключив договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, ответчик в силу ст. 161 ЖК РФ принял на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Приложением № 6 договора управления закреплена стоимость работ по проведению технических осмотров и устранения незначительных неисправностей в системах вентиляции, дымоудаления, электротехнических устройств, а Приложением № 7 договора закреплен перечень обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, где в п. 15 закреплены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления. К ним относятся устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений, проведение восстановительных работ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов являются: устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

Пунктом 16 Правил № 290, в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах относится определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей: устранение завалов в дымовых каналах.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 290 при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях необходима организация проведения работ по их устранению.

Из анализа вышеуказанных норм и в обоснование вида проведения необходимых работ, следует, что работы по восстановлению оголовка дымовентиляционной трубы и устранение засора дымовентиляционных каналов относятся к текущим работам по поддержанию дымохода в рабочем состоянии.

Согласно пункта 5 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

24.11.2017 в прокуратуру района поступили обращения ветерана труда Золотаревой А.А., 1938 г.р. и инвалида второй группы Золотарева В.П., 1958 г.р., по факту неисполнения возложенных на ООО «ГУК» обязательств по предоставлению коммунальной услуги по отоплению квартир, расположенных в подъезде № <адрес>, и с просьбой оказания содействия по обращению в суд в защиту их интересов. Вышеуказанные граждане не имеют возможности самостоятельно обратится в суд, в связи с пожилым возрастом и неудовлетворительным состоянием здоровья.

Учитывая, что из-за непринятия мер ответчиком по своевременному устранению нарушений технической эксплуатации газового котла жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> возможно наступление неблагоприятных последствий в том числе для неопределенного круга лиц, не только настоящих жильцов дома, персонифицированный состав которых может меняться, но и посторонних лиц, по стечению обстоятельств оказавшихся внутри дома или около него, суд приходит к выводу о правомерности обращения прокурора с иском, в связи с чем, суд удовлетворяет иск в полном объеме и приводит решение суда к немедленному исполнению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2018░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░