Решение по делу № 2-749/2018 от 02.11.2018

Дело <№*****>

                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кулебаки         <ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рожковой И.Н., при секретаре судебного заседания Красавиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кораблевой Татьяны Владимировны к ГУ-УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кораблева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что она длительное время работала в Кулебакской ЦРБ в должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В трудовой книжке указано, что она работала: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры поликлиники ЦРБ; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлиники ЦРБ; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры архива ЦРБ; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики ЦРБ; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики в кабинете функциональной диагностики стационара; с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в должности медицинской сестры в кабинете функциональной диагностики стационара. Полагая, что по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> она выработала необходимый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, она обратилась в ГУ УПФР по городскому округу город Кулебаки с заявлением о назначении мне такой пенсии. Решением ГУ УПФР по <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т. к., по мнению ответчика, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> у нее имеется только 19 лет 01 месяц 23 дня специального стажа вместо положенных 30 лет. Из подсчета специального трудового стажа исключен период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в качестве медицинской сестры функциональной диагностики ЦРБ (в кабинете функциональной диагностики, в отделении функциональной диагностики), т.к. в Списках должностей и учреждений, которые применялись в данный период должность «медицинская сестра функциональной диагностики» не предусмотрена (Списки расширенному толкованию не подлежат). Кроме этого, из подсчета специального трудового стажа ответчик исключил донорские дни: <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (6 дней) и курсы повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (01месяц 02 дня); с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 01 месяц 02 дня). Принятое в этой части решение ответчика является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В отношении периода с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>: весь период с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время фактически она работала в одной и той должности, выполняла одни и те же трудовые функции, ее должностные обязанности были одни и те же, она работала на одном и том же месте. В связи с чем, наименование ее должности указано не в соответствии с нормативными актами, ей неизвестно. В донорские дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, она направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности с сохранением рабочего места, заработной платы, за данные периоды производились страховые отчисления в ПФ РФ и т. д. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, донорские дни и курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж.

    Уточнив, уменьшив исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ УПФР РФ по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в части отказа в назначении Кораблевой Т. В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Кораблевой Т. В.:

донорские дни : с 25.06.2008г. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;     

время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать ответчика ГУ УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области назначить Кораблевой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.

    Истец Кораблева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, судебные расходы по оплате государственной пошлины просит оставить за собой.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области Молчанова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно заявлению просила рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Кулебакская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

    Статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии. политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Статьей 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ гарантируются права работника на сохранение среднего заработка при совмещении работы с обучением.

    Согласно ст. 197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> Кораблевой Т.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ". В решении указывается, что специальный стаж работы Кораблевой Т.В. составил на дату обращения 19 лет 01 месяц 23 дня, что не дает права на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ". Из периода работы ответчиком исключены периоды: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики ЦРБ; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры функциональной диагностики в кабинете функциональной диагностики стационара; донорские дни: <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 8-9).

Суд исходит из того, что при решении вопроса о праве на пенсионное обеспечение и определения наличия специального стажа необходимо учитывать, несмотря на изменения пенсионного законодательства, нормы, регулировавшие данные правоотношения ранее, а также нормы отраслевого права, смежного с пенсионным, действовавшего на момент трудовых отношений истца, так как толкования норм пенсионного права не должно меняться в сторону ущемления прав граждан.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов направлено на восстановление и поддержание здоровья гражданина, являющегося донором.

В этой связи, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат включению периоды:

донорские дни : с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;     

время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

    Стороной     ответчика не оспаривается, что при включении вышеуказанных периодов у истицы на <ДД.ММ.ГГГГ> имеется необходимый 30-ти летний специальный стаж.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: решением ГУ УПФР по г.о.г. Кулебаки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.8-9), справкой ГБУЗ НО «Кулебакской ЦРБ» от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.11).

    Из анализа, представленных документов, суд делает вывод о том, что они подтверждают заявленные требования истицы.

    На основании изложенного, периоды курсов повышения квалификации и донорских дней подлежат включению в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

30-ти летний специальный стаж выработан истицей на дату обращения с заявлением, в связи с чем, требование о признании права на назначение досрочной пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> обоснованно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                    РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ - УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части отказа в назначении Кораблевой Т. В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ - УПФР по городскому округу <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Кораблевой Т. В.:

донорские дни : с 25.06.2008г. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;     

время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать ответчика ГУ УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области назначить Кораблевой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.    

    Судья                              И.Н.Рожкова