Решение от 05.08.2024 по делу № 5-335/2024 от 11.07.2024

Дело № 5-335/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                         05 августа 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Гурдина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистана,

УСТАНОВИЛ:

В Индустриальный районный суд г.Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, в нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, установленных ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. При этом в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд.

ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, поскольку ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации.

Защитники ФИО3, ФИО5, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Защитник ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Должностное лицо органа полиции ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе возбуждения дела было установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по словам самого ФИО1 он постоянно проживал по адресу: <адрес>. Таким образом, данный адрес является местом постоянного нахождения ФИО1 в России и является адресом совершения административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ определено, что патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ФИО1 находился по месту своего жительства по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Из сведений в протоколе об административном правонарушении, выписки из электронной базы данных «Мигрант-1» следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ получил патент.

Авансовые платежи за патент были внесены ФИО1 за 4 месяца, последний платеж совершён ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок действия патента истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо действий по выезду из Российской Федерации после указанной даты ФИО1 принято не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в Российской Федерации в отсутствие документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что ФИО1 умышленно уклонялся от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения ФИО1 получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации. Доказательств того, что им были приняты меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории России, либо своевременно выехать с территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО1 покинул территорию Российской Федерации.

Обстоятельство в виде самостоятельного выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации, по мнению суда, в полной мере соответствует критериям, установленным ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд полагает возможным вместо административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить ФИО1 административный штраф в размере 40 000 рублей.

Доводы защитника о нарушении правил подсудности суд находит необоснованными.

Как следует из правового смысла п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: в ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Из материалов дела следует, что срок законного пребывания ФИО1 на территории России истёк ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с указанной даты пребывание ФИО1 на территории России является безусловно незаконным бездействием по исполнению обязанности, установленной п. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ, вне зависимости от времени и географического местонахождения ФИО1 в границах Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1, представленных в ходе возбуждения дела, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он фактически проживал по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1 не имел необходимых документов и фактически уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, то протоколом об административном правонарушении ему верно вменено нахождение ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства в отсутствие документов, предоставляющих на это право.

Данные обстоятельства были установлены должностным лицом органа полиции в ходе возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении.

Место жительства ФИО1 территориально относится к юрисдикции Индустриального районного суда г. Хабаровска.

Тот факт, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в подразделении полиции, место расположения которого отличается от места жительства ФИО1, не свидетельствует ни о нарушении правил подсудности рассмотрения дела, ни о необоснованности обстоятельств, вменённых иностранному гражданину протоколом об административном правонарушении.

В части доводов о наличии у ФИО1 супруги и несовершеннолетнего ребенка – граждан Российской Федерации суд находит, что подобные доводы сами по себе не являются основанием для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности.

Также, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░ №, ░░░ №

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░░ №,

░░░: № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░