Решение по делу № 2-550/2021 от 19.02.2021

УИД № 42RS0033-01-2021-000630-49

(№ 2-550/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск                                                                                               14 мая 2021 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истца Белозеровой А.А.

представителя истца Гаук Н.А.

представителя ответчика Баранова Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозеровой ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белозерова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивирует тем, что ее родителями являются мать ФИО2 и отец ФИО3. Отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Она его никогда не видела, он ее воспитанием не занимался, его местоположение не известно. Её мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Она является студенткой 4 курса очной формы обучения ГПОУ «Прокопьевский аграрный колледж», не работает, предпринимательской деятельностью не занимается, получателем пенсии и иных социальных выплат не является. С рождения до смерти матери она проживала с матерью по адресу: <адрес> и находилась на ее иждивении. С 2012 года по декабрь 2020 года ее мать работала неофициально дояркой в Сельско-фермерском хозяйстве в <адрес>. График работы был с 07:00 час. до 12:00 час., с 16:00 час. до 21:00 час. Заработная плата составляла около 15 000 рублей. Ее мать полностью содержала, обеспечивала жильем, питанием, покупала одежду. Денежные средства, получаемые матерью являлись для нее единственным источником средств к существованию. 18.01.2021 она обратилась в УПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Установить факт нахождения Белозеровой А.А. на иждивении матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить Белозеровой А.А. пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец, ее представитель Гаук Н.А., действующая на основании ходатайства, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить. Истец суду дополнительно пояснила, что она проживала с мамой по адресу: <адрес> Отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери, она его не знает. Её мать работала неофициально, дояркой на ферме, получала около 10 000-11 000 рублей в месяц, иного дохода не было. Она сейчас обучается на 4 курсе, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд ей было 19 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования незаконными и необоснованными, просил отказать истцу. Суду пояснил, что ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что истцом не подтвержден факт нахождения на иждивении умершей матери, документов, подтверждающих доход ФИО2 не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу п. 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но недольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

         Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

          Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

          Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии).Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семь может быть установлен, в том числе в судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Судом установлено, что Белозерова ФИО13 родиласьДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2, отец – ФИО3 (свидетельство о рождении л.д. 16). Отец в свидетельстве о рождении указан по заявлению матери (справка о рождении № А-00211 л.д. 15).

ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти. На момент смерти с ней была зарегистрирована дочь ФИО1 (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (свидетельство о смерти л.д.17).

Белозерова А.А. обучалась в МБОУ «Яснополянская СОШ им. Г.И. Лещенко» с первого класса по 2017 год. Мама ФИО4, ФИО2 работала на сельско-фермерском хозяйстве, дояркой. Мать полностью содержала ФИО4, девочка всегда была опрятно одета, имела все школьные принадлежности. ФИО2 оплачивала питание в школе. Мама регулярно посещала общешкольные и классные родительские собрания, всегда интересовалась учебой и поведением дочери. В данное время ФИО4 обучается в Прокопьевском аграрном колледже на 4 курсе (л.д. 18).

Согласно справке образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Белозерова А.А. обучается с 01.09.2017 в ГПОУ «Прокопьевскй аграрный колледж» на 4 курсе за счет средств областного бюджета на очной форме обучения. Дата окончания обучения 30.06.2021 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 30-31,32-36).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (л.д.11). В решении указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является студентом 4 курса очной формы обучения ГПОУ «Прокопьевский аграрный колледж», не работает, предпринимательской деятельностью не занимается, получателем пенсии и иных социальных выплат не является. Мать ФИО2, получателем пенсии или социальных выплат не являлась. По сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до даты смерти (ДД.ММ.ГГГГ) не работала. Отец ФИО3 записан в свидетельстве о рождении по заявлению матери. Документов, подтверждающих нахождение на полном содержании умершего кормильца, либо получение от него помощи, которая была для заявителя – члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию не представлено.

Истцом в материалы дела представлены: ценник на золотые серьги стоимостью 3 463 рублей (л.д. 65), чек на сумму 3 999 рублей на покупку сотового телефона (л.д. 66).

ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО Консалтинговая компания «Каре» (л.д. 28). На ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем пенсии или социальных выплат (л.д. 27). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО2 отсутствуют (л.д. 37).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 отсутствуют (л.д. 29).

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО10 суду показала, что ФИО1 дочь ее подруги ФИО2, с которой они вместе не официально работали на ферме в <адрес>, принадлежащей ФИО11. С 2016 года и до смерти ФИО2 работала вместе с ней на ферме, дояркой, ее заработная плата составляла 10 000 – 12 000 рублей, а также оплата производилась продуктами. ФИО2 жила с дочерью на <адрес>, мужа у нее не было, про отца ребенка она ничего не говорила. ФИО2 содержала дочь сама, давала ей деньги на обед, на проезд.

Свидетель ФИО11 суду показал, что у него своя ферма в <адрес>. ФИО2 работала у него на ферме, помогала по хозяйству. ФИО2 работала неофициально с 2016 года, за помощь он ей давал продукты питания и денежные средства около 10 000 рублей.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Однако, дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении кормильца (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Судом установлено, что Белозерова А.А. проживала совместно с матерью. На день смерти умершая ФИО2 официально не работала. Ранее был трудоустроена в установленном законом порядке с июля 2003 по октябрь 2011 года.

При таких данных, полное отсутствие страхового стажа у ФИО14. опровергается сведениями о трудовой деятельности, представленными на л.д.28, а наступление ее смерти ДД.ММ.ГГГГ в период неосуществления официально трудовой деятельности, учитывая отсутствие событий, указанных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца являться не может.

Допрошенные судом свидетели показали, что умершая неофициально получала заработную плату и содержала дочь, ее доход был для Белозеровой А.А. единственным источником средств к существованию. Пояснения свидетелей внутренне непротиворечивы, соотносятся с материалами дела и не вступают в противоречие с иными доказательствами.

Поскольку материалами дела с достаточной очевидностью подтверждается, что умершая выступала единственным источником дохода семьи, то суд полагает, что требования истца Белозеровой А.А. об установлении факта нахождения на иждивении матери ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец обратилась к ответчику 18.01.2021, решение УПФР вынесено уже 21.01.2021. При этом истцу не был предоставлен срок для предоставления дополнительных документов в подтверждение факта нахождения на иждивении умершего.

При таких данных, на момент обращения к ответчику 18.01.2021 за назначением пенсии истец Белозерова А.А., достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, получавшая от него помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, представившая сведения о прохождении очного обучения, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В связи с установлением судом факта нахождения истца на иждивении у ее матери, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Белозеровой А.А. в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия по случаю потери назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначении пенсии у Белозеровой А.А. судом установлено, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 18.01.2021, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца подлежит назначению с 06.01.2021, со дня смерти ее матери, на иждивении которой она находилась.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белозеровой ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения Белозеровой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Белозеровой ФИО17 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Белозеровой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ по случаю потери кормильца в соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 06.01.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральны районный суд г. Прокопьевска.

Судья     (подпись)                                                                                                      А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2021.

Судья     (подпись)                                                                   А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000630-49(№ 2-550/2021)Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.