Решение по делу № 33-7260/2024 от 16.10.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-7260/2024

УИД 36RS0006-01-2024-002357-86

Строка 2.078 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Анисимовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-233/2024 по иску Гресевой Натальи Валентиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской областио включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области

на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 30 августа 2024 г.

(судья районного суда Маликин М.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Гресева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области(далее - ОСФР по Воронежской области) включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа; признать право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать назначить данный вид пенсии с даты обращения с заявлением, то есть с 09.01.2024.

В обоснование требований указано, что истец 09.01.2024 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Воронежской области № 2969/24 от 17.01.2024 ей было отказано в установлении пенсии по причине «из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет».

При этомв специальныйпедагогическийстажне был зачтен период работы в МКОУ «Бугаевская СОШ» в должности заместителя директора на 0,75 ставки с 02.09.2002 по 31.08.2009, так как не выполнено условие, предусмотренное подпунктом б пункта 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а именно, отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 28.11.2023 № 224).

Истец считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической недельной нагрузкой учителя: 15 часов в 2002-2003 г.г., 14 часов в 2003-2004 г.г., 12 часов в 2004-2005 г.г., 12 часов в 2005-2006 г.г., 12 часов в 2006-2007 г.г., 14 часов в 2007-2008 г.г., 17 часов в 2008-2009 г.г. Учреждение, в котором она работает, реорганизовывалось, при этом изменялось только его наименование, а ее трудовые функции, в том числе в качестве учителя, в связи с переименованием и реорганизацией не претерпевали изменений.

В соответствии с Тарифно - квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др.

«Заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (далее - Приказ от 22.12.2014 № 1601).

Пунктом 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу от 22.12.2014 № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлена 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Особенности работы по совместительству педагогических работников утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41.

Не является совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (пп. «е» п. 2 Особенностей работы по совместительству педагогических работников). Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. Истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в качестве дополнительной нагрузки, что в соответствии с действующим законодательством не требует заключения (оформления) трудового договора. МКОУ Бугаевская СОШ располагается в сельской местности, период ее работы со 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, когда имело место совмещение должности учителя, должен быть включен в специальный стаж. С учетом спорного периода на момент обращения в ОСФР по Воронежской области специальный стаж истца составил более 25 лет.

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 30.08.2024 исковые требования удовлетворены, судом постановлено: обязать ОСФР по Воронежской области включить Гресевой Н.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работы в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить Гресевой Н.В. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста с 09.01.2024.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу Гресевой Н.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Воронежской области Юрченко Н.В., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истец работала в спорный период в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки. Штатную должность учителя не занимала, а вела дополнительные часы распределения учебной нагрузки – уроки. Суд пришел к выводу, что истец фактически осуществляла работу учителя, совмещая с работой в должности заместителя директора, и применил пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусматривающий возможность включения в специальный стаж работы в должности учителя в сельской местности независимо от объема выполняемой работы. Полагает, что судом неверно применены нормы указанных Правил, поскольку они предусматривают включение в специальный стаж работы лишь в занимаемой должности, в отличие от ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, которыми было предусмотрено, что в выслугу засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности). Указанные Правила применяются для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001, а спорный период работы истца приходится на период после 31.12.2001.

В возражениях на апелляционную жалобу Гресева Н.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гресева Н.В. в спорный период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Бугаевской средней общеобразовательной школе Кантемировского района.

Из справки от 24.06.2024 № 46 и Списков комплектования педагогическими кадрами МОУ Бугаевская СОШ за период с 02.09.2002 по 31.08.20209 следует, что Гресева Н.В. в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в МКОУ Бугаевская СОШ, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки полную рабочую неделю с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы: 2002-2003 учебный год – 15 часов, 2003-2004 учебный год – 14 часов, 2004-2005 учебный год - 12 часов, 2005-2006 учебный год – 12 часов, 2006-2007 учебный год – 12 часов, 2007-2008 учебный год – 14 часов, 2008-2009 учебный год – 17 часов.

09.01.2024 Гресева Н.В. обратилась с заявлением в ОСФР по Воронежской области с просьбой назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 17.01.2024 отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что стаж работы по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 20 лет 1 месяц 27 дней, при этом в специальный стаж не засчитан период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в МКОУ Бугаевская СОШ в должности заместителя директора на 0,75 ставки, так как отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Гресева Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.04.1999.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обстоятельства совмещения работы, отсутствие штатной должности учителя, невыполнение полной недельной педагогической нагрузки юридического значения для разрешения спорных правоотношений не имеют, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Таким образом, должность и учреждение, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в вышеназванный период, предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

С учетом положений пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке АТ-V от ДД.ММ.ГГГГ, Гресева Н.В. в спорный период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Бугаевской средней общеобразовательной школе Кантемировского района.

Из справки от 24.06.2024 № 46 и Списков комплектования педагогическими кадрами МОУ Бугаевская СОШ за период с 02.09.2002 по 31.08.20209 следует, что Гресева Н.В. в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в МКОУ Бугаевская СОШ, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки полную рабочую неделю с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы: 2002-2003 учебный год – 15 часов, 2003-2004 учебный год – 14 часов, 2004-2005 учебный год - 12 часов, 2005-2006 учебный год – 12 часов, 2006-2007 учебный год – 12 часов, 2007-2008 учебный год – 14 часов, 2008-2009 учебный год – 17 часов.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также акта по результатам выездной проверки в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следует, что истец в спорный период работала в МКОУ Бугаевская СОШ в должности заместителя директора на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поскольку они предусматривают включение в специальный стаж работы лишь в занимаемой должности, в отличие от ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, которыми было предусмотрено, что в выслугу засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), несостоятельны, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права и не опровергают выводы суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Для оценки пенсионных прав Гресевой Н.В. юридическое значение имеет лишь установление факта работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя независимо от педагогической нагрузки, поскольку Бугаевская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности.

Как следует из материалов дела, истец просила включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа.

Однако судом первой инстанции при удовлетворении требований в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста включен период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

В связи с чем судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению путем указания на включение в специальный стаж Гресевой Н.В., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста периода работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа.

Установив, что на дату обращения Гресевой Н.В. за назначением досрочной страховой пенсии по старости ее педагогический стаж составил более 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения – с 09.01.2024.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 30 августа 2024 г. изменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить Гресевой Наталье Валентиновне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста период с 02.09.2022 по 31.08.2009 работы в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области путем указания, что включению Гресевой Наталье Валентиновне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, подлежит период с 02.09.2022 по 31.08.2009 работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 ноября 2024 г.

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-7260/2024

УИД 36RS0006-01-2024-002357-86

Строка 2.078 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Анисимовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-233/2024 по иску Гресевой Натальи Валентиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской областио включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области

на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 30 августа 2024 г.

(судья районного суда Маликин М.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Гресева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области(далее - ОСФР по Воронежской области) включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа; признать право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать назначить данный вид пенсии с даты обращения с заявлением, то есть с 09.01.2024.

В обоснование требований указано, что истец 09.01.2024 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Воронежской области № 2969/24 от 17.01.2024 ей было отказано в установлении пенсии по причине «из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет».

При этомв специальныйпедагогическийстажне был зачтен период работы в МКОУ «Бугаевская СОШ» в должности заместителя директора на 0,75 ставки с 02.09.2002 по 31.08.2009, так как не выполнено условие, предусмотренное подпунктом б пункта 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а именно, отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 28.11.2023 № 224).

Истец считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической недельной нагрузкой учителя: 15 часов в 2002-2003 г.г., 14 часов в 2003-2004 г.г., 12 часов в 2004-2005 г.г., 12 часов в 2005-2006 г.г., 12 часов в 2006-2007 г.г., 14 часов в 2007-2008 г.г., 17 часов в 2008-2009 г.г. Учреждение, в котором она работает, реорганизовывалось, при этом изменялось только его наименование, а ее трудовые функции, в том числе в качестве учителя, в связи с переименованием и реорганизацией не претерпевали изменений.

В соответствии с Тарифно - квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др.

«Заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (далее - Приказ от 22.12.2014 № 1601).

Пунктом 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу от 22.12.2014 № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлена 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Особенности работы по совместительству педагогических работников утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41.

Не является совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (пп. «е» п. 2 Особенностей работы по совместительству педагогических работников). Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. Истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в качестве дополнительной нагрузки, что в соответствии с действующим законодательством не требует заключения (оформления) трудового договора. МКОУ Бугаевская СОШ располагается в сельской местности, период ее работы со 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, когда имело место совмещение должности учителя, должен быть включен в специальный стаж. С учетом спорного периода на момент обращения в ОСФР по Воронежской области специальный стаж истца составил более 25 лет.

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 30.08.2024 исковые требования удовлетворены, судом постановлено: обязать ОСФР по Воронежской области включить Гресевой Н.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работы в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить Гресевой Н.В. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста с 09.01.2024.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу Гресевой Н.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Воронежской области Юрченко Н.В., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истец работала в спорный период в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки. Штатную должность учителя не занимала, а вела дополнительные часы распределения учебной нагрузки – уроки. Суд пришел к выводу, что истец фактически осуществляла работу учителя, совмещая с работой в должности заместителя директора, и применил пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусматривающий возможность включения в специальный стаж работы в должности учителя в сельской местности независимо от объема выполняемой работы. Полагает, что судом неверно применены нормы указанных Правил, поскольку они предусматривают включение в специальный стаж работы лишь в занимаемой должности, в отличие от ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, которыми было предусмотрено, что в выслугу засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности). Указанные Правила применяются для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001, а спорный период работы истца приходится на период после 31.12.2001.

В возражениях на апелляционную жалобу Гресева Н.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гресева Н.В. в спорный период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Бугаевской средней общеобразовательной школе Кантемировского района.

Из справки от 24.06.2024 № 46 и Списков комплектования педагогическими кадрами МОУ Бугаевская СОШ за период с 02.09.2002 по 31.08.20209 следует, что Гресева Н.В. в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в МКОУ Бугаевская СОШ, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки полную рабочую неделю с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы: 2002-2003 учебный год – 15 часов, 2003-2004 учебный год – 14 часов, 2004-2005 учебный год - 12 часов, 2005-2006 учебный год – 12 часов, 2006-2007 учебный год – 12 часов, 2007-2008 учебный год – 14 часов, 2008-2009 учебный год – 17 часов.

09.01.2024 Гресева Н.В. обратилась с заявлением в ОСФР по Воронежской области с просьбой назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 17.01.2024 отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что стаж работы по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 20 лет 1 месяц 27 дней, при этом в специальный стаж не засчитан период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в МКОУ Бугаевская СОШ в должности заместителя директора на 0,75 ставки, так как отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Гресева Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.04.1999.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обстоятельства совмещения работы, отсутствие штатной должности учителя, невыполнение полной недельной педагогической нагрузки юридического значения для разрешения спорных правоотношений не имеют, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Таким образом, должность и учреждение, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в вышеназванный период, предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

С учетом положений пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке АТ-V от ДД.ММ.ГГГГ, Гресева Н.В. в спорный период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Бугаевской средней общеобразовательной школе Кантемировского района.

Из справки от 24.06.2024 № 46 и Списков комплектования педагогическими кадрами МОУ Бугаевская СОШ за период с 02.09.2002 по 31.08.20209 следует, что Гресева Н.В. в период с 02.09.2002 по 31.08.2009 работала в МКОУ Бугаевская СОШ, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки полную рабочую неделю с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы: 2002-2003 учебный год – 15 часов, 2003-2004 учебный год – 14 часов, 2004-2005 учебный год - 12 часов, 2005-2006 учебный год – 12 часов, 2006-2007 учебный год – 12 часов, 2007-2008 учебный год – 14 часов, 2008-2009 учебный год – 17 часов.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также акта по результатам выездной проверки в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следует, что истец в спорный период работала в МКОУ Бугаевская СОШ в должности заместителя директора на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поскольку они предусматривают включение в специальный стаж работы лишь в занимаемой должности, в отличие от ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, которыми было предусмотрено, что в выслугу засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), несостоятельны, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права и не опровергают выводы суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Для оценки пенсионных прав Гресевой Н.В. юридическое значение имеет лишь установление факта работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя независимо от педагогической нагрузки, поскольку Бугаевская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности.

Как следует из материалов дела, истец просила включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа.

Однако судом первой инстанции при удовлетворении требований в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста включен период работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

В связи с чем судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению путем указания на включение в специальный стаж Гресевой Н.В., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста периода работы с 02.09.2002 по 31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа.

Установив, что на дату обращения Гресевой Н.В. за назначением досрочной страховой пенсии по старости ее педагогический стаж составил более 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения – с 09.01.2024.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 30 августа 2024 г. изменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить Гресевой Наталье Валентиновне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста период с 02.09.2022 по 31.08.2009 работы в должности учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области путем указания, что включению Гресевой Наталье Валентиновне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, подлежит период с 02.09.2022 по 31.08.2009 работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МКОУ Бугаевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района Воронежской области.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 ноября 2024 г.

33-7260/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Гресева Наталья Валентиновна
Ответчики
ОСФР по Воронежской области
Другие
МКОУ Бугаевская ОШ
Суд
Воронежский областной суд
Дело на странице суда
oblsud.vrn.sudrf.ru
16.10.2024Передача дела судье
14.11.2024Судебное заседание
02.12.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.12.2024Передано в экспедицию
14.11.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее