Решение по делу № 2а-264/2018 от 21.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года                            <адрес>

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркман О.М., при секретаре Сидилевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-264/2018 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ярошенко Александру Сергеевичу о прекращении действия права гражданина на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права Ярошенко А.С. на управление самоходной техникой, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка исполнения на территории <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Ярошенко А.С. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С». С ДД.ММ.ГГГГ Ярошенко А.С. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога-психиатра в ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Употребление в настоящее время (активная зависимость). Средняя (вторая) стадия зависимости». Ссылаясь на нормы закона, полагает, что наличие у Ярошенко А.С. указанного диагноза, препятствует управлению транспортными средствами, что влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Поленов Д.И. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их. Просил прекратить действие права Ярошенко А.С. на управление транспортными средствами и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Административный ответчик Ярошенко А.С. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица начальник Отделения МВД России по <адрес> Галынский Г.М. в письменном отзыве поддержал требования прокурора, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ярошенко А.С. выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «С».

Из информации ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» следует, что Ярошенко А.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 ст.». Диагноз выставлен после прохождения стационарного лечения в наркологическом отделении. Из анамнеза известно злоупотребление алкоголем с 2012 года. С того же времени сформирован алкогольный абстинентный синдром с вегето-соматическими, неврологическими расстройствами, компульсивным влечением к алкоголизации.

Из информации, представленной ОГИББД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик права управления транспортными средствами в настоящее время не лишен, соответственно имеет доступ к вождению транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что вопрос о допуске лица, страдающего хроническим алкоголизмом, к управлению транспортными средствами всех категорий может быть решен в индивидуальном порядке при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрических расстройств.

Суду не представлено доказательств в подтверждение прохождения соответствующего лечения и принятия медицинским учреждением решения о возможности управления транспортными средствами ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требовании прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, действие права Ярошенко А.С. на управление транспортными средствами подлежит прекращению с возложением на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в компетентный орган.

При этом, суд отмечает, что в случае отпадения оснований прекращения действия права на управление самоходной техникой, установленных ст. 28 Закона, ранее возникшее право может быть восстановлено.

Статьей 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Ярошенко Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, установленного водительским удостоверением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ярошенко Александра Сергеевича сдать в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение.

Взыскать с Ярошенко Александра Сергеевича государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> через Тазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья                                О.М. Маркман