Решение по делу № 2-26/2015 (2-455/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2015 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хадаханэ А.Д.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,

с участием представителя истца - прокурора Тоджинского района Грек Н.С.,

представителя ответчика – администрации Тоджинского района Салгын-оола С.О., участвующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоджинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратилась с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва (далее – Администрация) о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой Тоджинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273).

В нарушение требований ч. 1, ч. 5 ст. 9 ФЗ № 273 в Администрации не принят нормативный правовой акт, устанавливающий порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

В нарушение требований ч. 1 ст. 8, ч. 7.1. ст. 8 ФЗ № 273, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в администрации не приняты нормативные правовые акты, устанавливающие перечни должностей при поступлении на которые или при замещении которых лица обязаны предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также порядок проверки достоверности таких сведений.

В нарушение требований ст. 275 Трудового кодекса в Администрации не принят нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителями муниципальных учреждений.

В нарушение требований пункта 3 Постановления Правительства Республики Тыва от 28 января 2014 года № 2 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» в Администрации не принят нормативный правовой акт об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Выявленными нарушениями созданы предпосылки для проявления коррупции среди муниципальных служащих и угроза нарушения прав неопределенного круга лиц.

Просит обязать Администрацию в срок до 01 февраля 2015 года разработать и утвердить:

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений;

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий перечни должностей при поступлении на которые или при замещении которых лица обязаны предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также порядок проверки достоверности таких сведений;

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителями муниципальных учреждений;

-                   нормативный правовой акт об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

В тот же срок ознакомить всех муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с принятыми нормативными правовыми актами под роспись.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика – Салгын-оол С.О. в судебном заседании исковые требования признал полностью. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные частью 4 статьи 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Тоджинского района Республики Тыва в срок до 01 февраля 2015 года разработать и утвердить:

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений;

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий перечни должностей муниципальной службы при увольнении с которых гражданин, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий перечни должностей при поступлении на которые или при замещении которых лица обязаны предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также порядок проверки достоверности таких сведений;

-                   нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителями муниципальных учреждений;

-                   нормативный правовой акт об утверждении положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не принят, а также утверждающий состав такой комиссии;

-                   нормативный правовой акт об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

В тот же срок ознакомить всех муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с принятыми нормативными правовыми актами под роспись.

Обязать администрацию Тоджинского района Республики Тыва в срок до 01 февраля 2015 года ознакомить всех муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с принятыми нормативными правовыми актами под роспись.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня оглашения решения через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Судья А.Д. Хадаханэ