Решение по делу № 2-4361/2018 от 13.09.2018

Дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                   <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката Немова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романченко

В. В. к Государственному учреждению – <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений,

Установил:

Истец Романченко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> (далее – ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес>) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер его сын – Романченко А. В..

До наступления смерти Романченко А.В. работал, а работодатель производил перечисления страховых взносов на накопительную часть пенсии. В ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> он – Романченко А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 6 месяцев со дня смерти Романченко А.В. О том, что ему – Романченко В.В. необходимо было обращаться к ответчику в течение 6 месяцев после смерти сына, ему известно не было.

Управление Пенсионного фонда вынесло решение об отказе ему – Романченко В.В. в выплате средств пенсионных накоплений из - за того, что заявление им подано по истечении установленного срока и уведомило его о необходимости восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Истец просил суд: восстановить ему пропущенный срок для обращения в ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета его сына – Романченко А. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Романченко В.В. и его представитель по доверенности Романченко С.В., заявленные требования поддержали, дали суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика – ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> - Крылова Я.В., действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснила суду следующее. Дочь умершего Романченко А.В. – Романченко О.А. в установленный законом срок обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее отца – Романченко А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ и указанные средства ей были выплачены.

Представитель третьего лица – Романченко О.А. – адвокат Немов Л.А., действующий на основании ордера и доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. Дочь умершего Романченко А.В. – Романченко О.А. в установленный законом срок обратилась в ГУ–<данные изъяты> № по <адрес> и <адрес>.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как определено в абзаце 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Исходя из абзаца 2 пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся, в том числе, родители независимо от возраста и состояния трудоспособности.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О накопительной пенсии", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации, как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом, какого - либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Романченко А. В., что подтверждается копией свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ногинским управлением записи актов гражданского состояния Главного управления ЗАГС <адрес> (л.д.15).

Умерший Романченко А.В. приходился истцу Романченко В.В. сыном, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 14).

На день смерти Романченко А.В. не достиг пенсионного возраста, и, поскольку он умер в возрасте <данные изъяты> лет, пенсия ему не была назначена и не выплачивалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец Романченко В.В., являясь правопреемником по закону, обратился в ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате ему пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романченко А.В. (л.д.4).

Однако, в выплате средств пенсионных накоплений Романченко А.В. его отцу Романченко В.В. было отказано, поскольку им был пропущен шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, что подтверждается копией Решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Суд приходит к выводу о том, что незнание истцом Романченко В.В. о наличии на момент смерти сына средств пенсионных накоплений на его лицевом счете, о возможности реализации им права на получение средств пенсионных накоплений, а также неосведомленность о страховщике, у которого формировались эти средства на дату смерти застрахованного лица, тем самым неосведомленность о том, к кому ему следовало обратиться за выплатой указанных средств, свидетельствует о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений его сына Романченко А.В. пропущен по уважительной причине.

Кроме того, суд учитывает при этом, что общеизвестным фактом, не требующим доказывания, является то, что смерть родного человека - сына, является психологической травмой для его отца, что судом следует также признать, как исключительное обстоятельство, связанное с личностью истца Романченко В.В., имеющего преклонный возраст – <данные изъяты> лет, также повлекшее пропуск срока обращения им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романченко А.В.

Учитывая изложенное, исковые требования Романченко В.В. к ГУ - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романченко В. В. к Государственному учреждению – <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить Романченко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, срок на обращение в Государственное учреждение - <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романченко А. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

.