Решение по делу № 2-2830/2024 от 09.07.2024

Дело № 2-2830/2024                                                              6 августа 2024 г.

49RS0001-01-2024-004812-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ли А.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием истца Смирнова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Сергея Владимировича к мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить доступ к имуществу, находящемуся в гараже на территории временного хранения,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.В. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить доступ к имуществу, находящемуся в гараже на территории временного хранения.

В обоснование иска указано, что 22.04.2024 принадлежащий истцу металлический гараж был перемещен на территорию временного хранения по решению административно-технической инспекции мэрией города Магадана как незаконно установленный на территории муниципального образования «Город Магадан». В данный момент в связи с отсутствием денежных средств истец не может вывезти свой гараж с территории временного хранения. Истца не допускают к гаражу, истец не может воспользоваться своим правом на пользование своими личными вещами. В гараже истца находятся личные вещи и инструменты, продукты питания, которые ему необходимы для повседневной жизнедеятельности. Гараж является частной собственностью истца, не арестован, имущество, находящееся в гараже, принадлежит истцу, и по закону истец имеет право им пользоваться, но его незаконно к имуществу не допускают, при этом никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда согласно Конституции РФ.

На основании изложенного, просит обязать мэрию г. Магадана предоставить доступ к имуществу, находящемуся в гараже на территории временного хранения мэрии г. Магадана.

Определением суда от 16.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление административно-технического контроля мэрии г. Магадана.

Определением суда от 26.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана».

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, полагал, что ответчиком нарушается его конституционное право на пользование и распоряжение своим имуществом. При этом указал, что о необходимости убрать гараж с территории у д. <адрес> истцу известно с 2021 г., но поскольку гараж не вывезли в 2021-2023 г.г., надеялся, что и в 2024 г. тоже останется на месте. Сам гараж своевременно не вывез, т.к. не было подходящего места, вещи не забрал из гаража по той же причине.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

    Руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Согласно отзыву мэрии г. Магадана Порядок приема и выдачи вывезенного и помещенного на специализированную муниципальную стоянку незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан» утвержден директором МКУ города Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» 15.02.2019, согласно которому должностное лицо, ответственное за хранение движимого имущества составляет акт выдачи движимого имущества, либо получает расписку от собственника незаконно установленного (размещенного) движимого имущества о получении движимого имущества. Иные действия не предусмотрены нормативными актами, регулирующими данное направление деятельности. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

    Согласно позиции третьего лица Управления АТК мэрии г. Магадана, оснований для удовлетворения иска Смирнова С.В. не имеется.

    Из отзыва МКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция г. Магадана» следует, что в июле 2021 г. сотрудником инспекции проведен осмотр территории в районе д. <адрес> и собранный материал направлен в комиссию по сносу (вывозу) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества. В апреле 2024 объект движимого имущества, выявленный в районе указанного жилого дома, а именно металлический гараж, позже заявленный как собственность Смирнова С.В., помещен на специализированную муниципальную стоянку в районе Автодрома. 23.04.2024 в комиссию по сносу (вывозу) незаконно установленного имущества поступило заявление Смирнова С.В. с просьбой вернуть принадлежащее ему имущество, гараж, находящийся на временном хранении на стоянке под № 27/24. 26.04.2024 данное заявление рассмотрено, принято решение о возврате Смирнову С.В. движимого имущества. В соответствии с утвержденным Порядком имущество выдается владельцу целиком. Не допускается выдача имущества, находящегося внутри незаконно установленного (размещенного) движимого имущества отдельно от незаконно установленного (размещенного) движимого имущества. В связи с чем исковое заявление Смирнова С.В. удовлетворению не подлежит.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ).

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый собственник вправе распоряжаться своим имуществом свободно.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из приведенной нормы следует, что под нарушениями права собственности следует понимать определенные действия иного лица, стесняющие собственника и создающие неудобства в осуществлении права собственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанный с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением «Об организации сноса (вывоза) незаконного установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан», утверждённым постановлением от 30.01.2019 № 157, 15.07.2021 сотрудниками ФКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция г. Магадана» было проведено обследование территории в районе д. <адрес> с целью выявления движимого имущества на земельном участке. В результате проведенного обследования обнаружено движимое имущество:

Деревянный гараж, по всему периметру обшит металлическими листами серого цвета с признаками коррозии;

Металлический передвижной гараж – не равномерно окрашен краской красного, желтого и голубого цветов, с признаками коррозии по всему периметру строения;

Металлический гараж оранжевого цвета – на входных дверях навесной квадратный металлический замок.

На указанное имущество размещено объявление (предупреждение) о необходимости явки в семидневный срок с момента опубликования данного объявления в МКУ «Административно-техническая инспекция г. Магадана» собственников движимого имущества и предоставлении правоустанавливающих документов на него. По результатам обследования составлен акт от 15.07.2021.

Объявление от 09.07.2021 о необходимости убрать указанное движимое имущество размещено в газете «Вечерний Магадан» (номер 28 от 15.07.2021).

Из докладной записки инспектора ФИО8 от 28.07.2021 следует, что при повторном обследовании указанной выше территории выявлен, помимо трех установленных ранее, еще один металлический гараж, по которому проводится отдельный сбор материала.

17.08.2021 председателю комиссии по сносу (вывозу) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан» в связи с неустановлением собственников движимого имущества направлен запрос о принятии мер по принудительному освобождению территории муниципального образования город Магадан, занятой незаконно установленным движимым имуществом.

В ходе заседания комиссии от 19.08.2021 принято решение о том, что движимое имущество, расположенное на земельном участке в районе <адрес>, подлежит сносу (вывозу), с привлечением специализированной техники и агрегатов МБУ г. Магадана <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, подведомственных департаменту САТЭК мэрии г. Магадана, с последующим размещением для временного хранения на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно акту № 27/24 описи технического состояния движимого имущества, а также имущества, находящегося в движимом имуществе (при наличии) от 22.04.2024, составленному старшим инспектором УАТК мэрии г. Магадана ФИО9., в ходе осмотра участка местности по адресу: <адрес> установлено движимое имущество – металлический гараж 6х4 м, светло-коричневого цвета со следами ржавчины. На момент осмотра на дверях гаража имеется навесной замок; закрыт. В связи с неустановлением собственника и отсутствием необходимости имущество (гараж) не вскрывалось.

По окончании осмотра указанное движимое имущество транспортировано на специализированную муниципальную стоянку для незаконно установленных некапитальных объектов и брошенного движимого имущества МКУ г. Магадана АТИ г. Магадана для размещения на временное хранение. В журнал учета внесена соответствующая запись, имуществу присвоен номер 27/24.

Порядок сноса (вывоза) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденный постановлением мэрии г. Магадана от 30.01.2019 № 157, должностными лицами нарушен не был.

Обращаясь в суд с иском, Смирнов С.В. ссылается на отсутствие финансовой возможности на вывоз гаража с территории временного хранения, однако полагает, что ему должна быть предоставлена возможность забрать имущество, находящееся в гараже. Отказ ответчика в выдаче имущества нарушает его конституционное право пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Между тем, 15.02.2019 директором ФКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» утвержден Порядок приема и выдачи вывезенного и помещенного на специализированную муниципальную стоянку незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан».

Согласно разделу 2 «Порядок выдачи движимого имущества» возврат незаконно установленного (размещенного) движимого имущества производится на основании протокола комиссии по сносу (вывозу) незаконного установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «Город Магадан».

Незаконно установленное (размещенное) движимое имущество выдается владельцу (собственнику) целиком. Не допускается выдача имущества, находящегося внутри незаконно установленного (размещенного) движимого имущества отдельно от незаконно установленного (размещенного) движимого имущества.

Должностное лицо, ответственное за хранение движимого имущества составляет акт выдачи движимого имущества либо получает расписку от собственника незаконно установленного (размещенного) движимого имущества о получении движимого имущества.

23.04.2024 председателю комиссии по сносу (вывозу) самовольных построек, установленных на территории МО «Город Магадан» поступило заявление Смирнова С.В. о возврате принадлежащего ему имущества (гаража), находящегося на временном хранении.

26.04.2024 комиссией принято решение возвратить Смирнову С.В. движимое имущество (гараж № 27/24), вывезенное с территории земельного участка в районе <адрес>, и помещенное для временного хранения на территорию земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается протоколом заседания комиссии от 26.04.2024.

27.04.2024 Смирнову С.В. направлено уведомление № ИСХ-У-01789, согласно которому получить имущество можно по адресу: <адрес> (в районе Автодрома), предварительно согласовав свои намерения с МКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция в г. Магадане».

В пункте 3 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу, закрепленному в пункте 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что добросовестность предполагает также учет прав и законных интересов другой стороны и оказание ей содействия, а в случае отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может принять меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось истцом, о необходимости вывезти гараж с территории у д. 63 корп. 1 по пр-ту Карла Маркса Смирнов С.В. был уведомлен заблаговременно, однако, никаких действий по вывозу как незаконного размещенного гаража, так и находящегося в нем имущества не предпринял, в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под имеющимся гаражом не обращался, иным образом узаконить размещение имущества на территории муниципального образования «Город Магадан» не предпринимал. Как следует из его пояснений, Смирнов С.В. надеялся, что гараж не вывезут принудительно, раз не трогали на протяжении трех лет.

После обращения Смирнова С.В. с заявлением о выдаче его имущества, ни ответчиком, ни третьими лицами препятствий Смирнову С.В. в получении имущества не создавалось, принято решение о его выдаче. Отсутствие у Смирнова С.В. денежных средств на вывоз гаража не является основанием для нарушения утвержденного порядка приема и выдачи вывезенного и помещенного на специализированную муниципальную стоянку незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории МО «Город Магадан».

Таким образом, с учетом положений ст. 10 ГК РФ, действия истца Смирнова С.В. нельзя признать добросовестными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Смирнову Сергею Владимировичу в удовлетворении исковых требований к мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить доступ к имуществу, находящемуся в гараже, помещенном для временного хранения на территорию земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

День принятия решения суда в окончательной форме – 9 августа 2024 года

Судья                                                                                                          А.В. Ли

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>