Решение по делу № 5-32/2017 от 28.09.2017

№5-32/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017 года                                                                                  г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Бадмаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», расположенного по адресу: ...,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... в Закаменский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении ... от ..., составленного главным государственным инспектором труда в Республике Бурятия Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Загузиной С.В. следует, что ПАО «МРСК Сибири» допустило нарушения положений трудового законодательства, выявленных в ходе расследования смертельного несчастного случая с электромонтером по эксплуатации распределительных сетей 4 разряда ...3 При этом, ПАО «МРСК Сибири» ранее привлекалось по ч.1 ст. ст. 5.27.1 КоАП РФ государственной инспекцией труда в Забайкальском крае ..., Государственной инспекцией труда в Кемеровской области ....

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Главный государственный инспектор труда в Республике Бурятия Загузина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия.

Определением суда от ... в удовлетворении ходатайства представителя привлекаемого лица представителя ПАО «МРСК Сибири» Русина С.Е. о передаче административного дела о привлечении ПАО «МРСК Сибири» к административной ответственности по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ отказано.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ доказана полностью.

Частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Из материалов дела следует, что ... часов около 10 часов 00 минут в ... на трансформаторной подстанции мачтового типа ТП 10/0,4 кВ ТП-3 производственного отделения «Южные электрические сети» Закаменский РЭС Михайловский мастерский участок произошел несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером по эксплуатации распорядительных сетей 4 разряда ...3 При расследовании несчастного случая на производстве установлено, что одной из причин несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, нарушены требования:

- ст. 21 Трудового кодекса РФ «Основные права и обязанности работника», а именно недобросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, несоблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- пунктов 4.5.6, 4.5.8 Положения о районе электрических сетей производственного отделения электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири – «Бурятэнерго», предусматривающие организацию безопасного производства работ и нормальных условий на рабочих местах и осуществление постоянного контроля за состоянием охраны труда в подразделениях;

- раздела 16 СО 5.144/0-08 «Порядок работы с персоналом ПАО «МРСК Сибири», а именно начальником Закаменского РЭС не организовано получение мастером Михайловского участка соответствующих организационно-технических прав для выполнения работ в электроустановках;

- пунктов 2.8, 3.3, 4.1, 4.2, 5.5, 5.7, 5.8, 6.1, 9.2, 16.1, 17.3, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 г. №328н (аналогичные требования пунктов 1.10.9, 3.2, 4.1, 4.2, 5.4, 5.5, 5.6, 6.1, 9.2, 16.1, 17.3 Инструкции по охране труда ИОТп-085-2016 электромонтера по эксплуатации распределительных сетей);

- пункта 7.1.4 Инструкции по переключениям в электроустановках СО 153-34.20.505-2003.

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ... ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ... ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора труда в Кемеровской области от ... ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

... по факту выявленных нарушений должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в отношении ПАО «МРСК Сибири» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ПАО «МРСК Сибири» данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом ... о несчастном случае на производстве от ..., постановлениями об административных правонарушениях от ..., ....

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ПАО «МРСК Сибири» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение которых влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства объективной невозможности исполнения ПАО «МРСК Сибири» требований трудового законодательства РФ в области охраны труда в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица, не установлены.

Оценив все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ПАО «МРСК Сибири», которое было ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение в нарушении государственных нормативных требований охраны труда и его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения в области трудового законодательства Российской Федерации и назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 100000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ПАО «МРСК Сибири» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и предоставлении копии документа, подтверждающего его уплату в Закаменский районный суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии постановления.

Судья                                                                                       З.А. Цыденжапов

Постановление не вступило в законную силу