Решение по делу № 3га-746/2018 от 14.03.2018

№ 3-746/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

             Именем Российской Федерации

                 Р Е Ш Е Н И Е    

г. Уфа                              25 мая 2018 года                                     

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Газизова А.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Газизов А.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 800 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что 17 июля 2013 года Следственный отдел МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан возбудил уголовное дело по ч. 3 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации и 15 октября 2013 года ему был присвоен статус подозреваемого по указанному уголовному делу. После проведенного расследования, 30 января 2015 года уголовное дело было направлено в Иглинский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу. 06 октября 2015 года судом был вынесен обвинительный приговор. 18 августа 2016 года апелляционной инстанцией Верховного Суда Республики Башкортостан приговор суда первой инстанции был отменен и уголовное дело было направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. 13 марта 2017 года Иглинским межрайонным судом Республики Башкортостан был повторно вынесен обвинительный приговор. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года решение суда вступило в законную силу. Продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента начала уголовного преследования с 15 октября 2013 года до вступления в законную силу приговора суда 13 ноября 2017 года составила 4 года 1 месяц. Считает, что следственные органы и суд нарушили его права на разумные сроки судопроизводства.

Административный истец Газизов А.И., принимавший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи из адрес, иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, представляющего интересы Российской Федерации в силу пункта 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Борисовская Ю.А. просила отказать в удовлетворении административного иска, считая, что право Газизова А.И. на уголовное судопроизводство в разумный срок не нарушено.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, а также уголовного дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Аналогичные требования содержатся в части 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В пунктах 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения. Период со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта до дня вынесения судьей кассационной, надзорной инстанции определения об отказе в передаче либо о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

В абзаце 2 пункта 18 указанного Постановления говорится, что для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Обстоятельства, подлежащие учету в целях определения разумности срока производства по уголовному делу №№..., следующие.

17 июля 2013 года следователь Следственного отдела МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан вынес постановление о возбуждении уголовного дела № №... по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст.163 УК РФ в отношении Р.О.С.., И.Р.М.. и неустановленного лица по факту того что в ночь с 16 на 17 июля 2013 года в период времени с 22 часов 00 мнут до 03 часов 30 минут Р.О.С.., И.Р.М.. и неустановленное лицо на территории адрес с применением насилия вымогали у Ш.И.С.. денежные средства в размере 2 000 000 рублей (том 1 л.д. 1).

В ходе предварительного следствия было установлено третье лицо, причастное к совершению вышеуказанного преступления – Газизов А.И., являющийся сотрудником полиции старшим оперуполномоченным отделения по обслуживанию территории отдела уголовного розыска ...

16 августа 2013 года в соответствии с требованиями, предусмотренными п.п. «в» п.1 ч.2 ст. 151 УПК РФ, поскольку преступление совершено при соучастии сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации, прокуратурой района уголовное дело было направлено для расследования по подследственности в Уфимский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан.

15 октября 2013 года следователь Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, рассмотрев материалы уголовного дела № №... вынес постановление о розыске подозреваемого Газизова А.И., скрывавшегося от органов предварительного следствия (том 4 л.д. 57-58).

10 декабря 2013 года следователь выделил из уголовного дела № №... уголовное дело в отношении подозреваемого Газизова А.И. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ. Выделенному уголовному делу присвоен № 3947057 (том 4 л.д.59-60).

17 декабря 2013 года следователь приостановил предварительное следствие по уголовному делу № №..., в связи с п.2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам). ОУР межмуниципального отдела МВД России «Иглинский» поручен розыск Газизова А.И. (том 9 л.д. 158-159).

24 января 2014 года исполняющий обязанности руководителя следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан передал уголовное дело № №... в отношении И.Р.М.. и Р.О.С.. по подследственности в Следственный отдел межмуниципального отдела МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан (том 1 л.д. 66-67).

03 февраля 2014 года заместитель прокурора Иглинского района Республики Башкортостан направил уголовное дело № №... по подследственности в Иглинский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан (том 1 л.д. 69-71).

21 февраля 2014 года следователь Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан возбудил уголовное дело № №... по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 126 УК РФ в отношении Р.О.С.., И.Р.М.., Газизова А.И. (том 1 л.д. 86-87).

13 марта 2014 года следователь Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан выделил из уголовного дела № №... уголовное дело в отношении обвиняемого Газизова А.И. по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ и возбудил уголовное дело №№... по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 126 УК РФ в отношении подозреваемого Газизова А.И. (том 4 л.д. 62-67).

21 апреля 2014 года следователем Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан вынесено постановление о привлечении Газизова А.И. в качестве обвиняемого по уголовному делу № №..., ему заочно предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ (том 9 л.д. 218-225).

22 апреля 2014 года оперуполномоченный по ОВД ОРЧ СБ МВД по Республике Башкортостан вынес постановление об объявлении Газизова А.И. в международный розыск (том 9 л.д.171-172).

10 июня 2014 года Иглинским районным судом Республики Башкортостан в отношении разыскиваемого Газизова А.И. заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, в соответствии с ч. 5 ст. 108 УПК РФ (том 9 л.д. 182-184).

13 июня 2014 года и.о. руководителя Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан соединил уголовные дела № №... и №..., с присвоением № №... (том 9 л.д. 188-190).

13 июля 2014 года следователь Иглинского межрайонного следственного отдела следственного отдела следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан приостановил предварительное следствие по уголовному делу № №..., в связи с розыском обвиняемого Газизова А.И. (том 9 л.д. 197-199).

13 августа 2014 года в Следственное Управление Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан Иглинский межрайонный следственный отдел поступило сообщение от начальника ОРЧ СБ МВД по Республике Башкортостан о том, что 07 августа 2014 года сотрудниками ОРЧ СБ МВД по Республике Башкортостан при проведении оперативно-розыскных мероприятий в г. Казань был задержан Газизов А.И., подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 126, ч. 3 ст. 163 УК РФ (том 9 л.д.205).

08 августа 2014 года и.о. руководителя Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан отменил постановления о приостановлении предварительного следствия от 13 июля 2014 года, предварительное следствие по уголовному делу № №... возобновлено (том 9 л.д. 207-209).

В этот же день следователем вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству (том 9 л.д. 210).

11 августа 2014 года следователем вынесено постановление о переводе Газизова А.И. из адрес в адрес (том 9 л.д. 212).

12 августа 2014 года старший следователь удовлетворил ходатайство адвоката М.Р.Р. о его допуске к участию в деле в качестве защитника Газизова А.И. (том 9 л.д. 215).

28 августа 2014 года Газизову А.И. объявлено постановление следователя от 21 апреля 2014 года о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, также он допрошен в качестве обвиняемого, ознакомлен с постановлениями о назначении судебно-медицинской, баллистической, биологической, почерковедческой экспертиз и с самими заключениями экспертов (том 9 л.д. 226-227, 228-233, 235, 241, 243, 247, 250, 257, 259, 263).

04 сентября 2014 года руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан продлен срок предварительного следствия по уголовному делу №№... до 08 октября 2014 года (том 10 л.д. 1-5).

01 октября 2014 года руководителем Следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства старшего следователя Туймазинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан, прикомандированного в Иглинский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, и передаче уголовного дела для дальнейшего производства предварительного следствия заместителю руководителя Следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан, заместителем руководителя Следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Иглинский» Республики Башкортостан вынесены постановление о принятии уголовного дела к производству (том 10 л.д. 7, 8), постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей обвиняемого Газизова А.И. (том 10 л.д. 169-172), постановление об избрании меры пресечения обвиняемому Р.О.С. в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, постановление об удовлетворении ходатайства защитника Р.О.С. о выдаче копий документов и фиксации протоколов следственных действий (том 2 л.д. 42, 56, 59).

03 октября 2014 года руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан продлен срок предварительного следствия по уголовному делу №№... до 08 ноября 2014 года (том 10 л.д. 10-13).

07 октября 2014 года постановлением Иглинского районного суда Республики Башкортостан продлен срок содержания под стражей Газизова А.И. на 1 месяц (том 10 л.д. 173-175).

09 октября 2014 года проведена очная ставка между потерпевшим Ш.И.С. и Газизовым А.И., вынесено постановление о полном отказе в удовлетворении ходатайства потерпевшего Ш.И.С.. о прекращении уголовного дела за примирением сторон (том 10 л.д. 107-111, 115).

24 октября 2014 года в следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан Иглинский межрайонный следственный отдел поступило уголовное дело №№... из прокуратуры Иглинского района Республики Башкортостан для организации дополнительного следствия в отношении И.Р.М.. и Р.О.С. (том 10 л.д.15).

27 октября 2014 года следователь Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан вынес постановление о принятии уголовного дела к производству (том 10 л.д. 16).

В этот же день руководитель Иглинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан соединил уголовные дела № №... и № №..., с присвоением № №... (том 10 л.д. 18-19), также вынесено постановление об установлении срока по уголовному делу для устранения препятствий рассмотрения его судом по существу в 1 месяц со дня поступления к следователю (том 10 л.д. 20-22).

27 октября 2014 года следователь вынес постановление о принятии уголовного дела № №... к производству (том 10 л.д. 23).

07 ноября 2014 года постановлением Иглинского районного суда Республики Башкортостан вынесено постановление о продлении срока содержания под стражей Газизову А.И. по ходатайству следователя (том 10 л.д. 176-183).

В период времени с 19 ноября по 28 ноября 2014 года допрошены девять свидетелей (том 10 л.д. 81-84, 85-88, 74-77, 78-80, 117-120, 122-125, 126-128, 130-133, 134-136).

20 ноября 2014 года и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан продлил срок предварительного следствия по уголовному делу №№... до 27 декабря 2014 года (том 10 л.д.25-30).

22 ноября 2014 года составлен протокол осмотра предметов (том 10 л.д. 259-262), вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств (том 10 л.д. 284).

26 ноября 2014 года Иглинским районным судом Республики Башкортостан вынесено постановление о продлении срока содержания под стражей Газизову А.И. на 1 месяц по ходатайству следователя (том 10 л.д. 184-191).

03 декабря 2014 года следователем вынесено постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении (том 10 л.д. 47-51).

04 декабря 2014 года следователем вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Газизова А.И. по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ и принятии его к производству (том 10 л.д. 33-37), вынесено постановление о соединении уголовных дел № №... и № №..., с присвоением № №... (том 10 л.д. 40-41), постановление о принятии уголовного дела к производству (том 10 л.д. 42), вынесено постановление о признании Ш.И.С. потерпевшим, разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 42 УПК РФ (том 10 л.д. 100-103, 104-105).

08 декабря 2014 года вынесено постановление о привлечении Газизова А.И. в качестве обвиняемого, предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286, п. «а», «в», «г», и «з» ч. 3 ст. 163 УК РФ, разъяснены права, предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ, составлен протокол допроса обвиняемого, вынесено постановление об удовлетворении ходатайства защитника Газизова А.И. – М.Р.Р. о допросе Газизовой Р.Р. в качестве свидетеля (том 10 л.д. 142-159, 160-161, 163-166, 167).

09 декабря 2014 года следователем вынесено постановление о привлечении И.Р.М.. в качестве обвиняемого, предъявив обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, разъяснены права, предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ, составлен протокол допроса обвиняемого, вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства И.Р.М.. о направлении запроса операторам связи с МТС об установлении местонахождения И.Р.М. (том 10 л.д. 193-203, 204-205, 207-209, 210).

11 декабря 2014 года допрошен свидетель (том 10 л.д. 137-140).

12 декабря 2014 года следователем вынесено постановление о привлечении Р.О.С.. в качестве обвиняемого, предъявив обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, разъяснены права, предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ, составлен протокол допроса обвиняемого (том 10 л.д. 213-223,224-225, 227-229).

12 декабря 2014 года следователь уведомил об окончании следственных действий (том 10 л.д. 296, 297, 298).

14 декабря 2014 года следователь ознакомил потерпевшего Ш.И.С.. и его представителя М.Р.Х.. с материалами уголовного дела (том 10 л.д. 300-301).

18 декабря 2014 года заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан продлил срок предварительного следствия по уголовному делу №№... до 14 января 2015 года (том 11 л.д.88-94).

19 декабря 2014 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей Газизова А.И. (том 11 л.д. 96-100), вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под домашним арестом И.Р.М. (том 2 л.д. 211-213).

22 декабря 2014 года следователь ходатайствовал перед судом об установлении срока для ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого Газизова А.И. и его защитника (том 11 л.д. 108-116).

23 декабря 2014 года следователем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства обвиняемого Газизова А.И. об отказе от услуг М.Р.Р.. и представлении его интересов адвокатом А.Р.К.. (том 11 л.д. 47).

24 декабря 2014 года следователем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства обвиняемого Газизова А.И. об отказе от услуг М.Р.Р.., А.Р.К.., Г.И.Т.. и представлении его интересов адвокатом Г.А.Г. (том 11 л.д. 51-52), Иглинским районным судом Республики Башкортостан вынесено постановление о продлении срока содержания Газизова А.И. под стражей на 18 суток (том 11 л.д. 102-106), Иглинским районным судом Республики Башкортостан вынесено постановление об установлении срока для ознакомления обвиняемого Газизова А.И. и его защитника с материалами уголовного дела в количестве 10 дней по 4 января 2015 года включительно (том 11 л.д. 119-122).

29 декабря 2014 года составлен протокол ознакомления обвиняемого И.Р.М.. и его защитника с материалами уголовного дела, из которого следует, что обвиняемый И. и его защитники знакомились с делом в период с 16 декабря 2014 года по 29 декабря 2014 года (том 11 л.д. 1-8).

30 декабря 2014 года составлен протокол ознакомления обвиняемого Газизова А.И. и его защитника с материалами уголовного дела, из которого следует, что обвиняемый Газизов и его защитник знакомились с делом в период с 14 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года (том 11 л.д. 14-21), вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства Газизова А.И. и его защитника о прекращении уголовного дела (том 11 л.д. 54-55), составлен протокол ознакомления обвиняемого Р.О.С.. с материалами уголовного дела, из которого следует, что обвиняемый Р. и его защитник знакомились с делом в период с 14 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года (том 11 л.д. 57-64).

31 декабря 2014 года составлен протокол ознакомления обвиняемого Р.О.С. с материалами уголовного дела (том 11 л.д. 65-72), вынесено постановление о полном отказе в удовлетворении ходатайства защитника Р.О.С. – К.А.Г. о прекращении уголовного дела (том 11 л.д. 85-86), вынесено постановление о выделе в отдельное производство материалов уголовного дела (том 11 л.д. 124-127).

14 и 16 января 2015 года Иглинский районный суд Республики Башкортостан продлил срок содержания под стражей обвиняемым Газизову А.И. и Р.О.С.. на 1 месяц по ходатайству следователя (том 13 л.д. 225-229).

22 января 2015 года прокурором Иглинского района Республики Башкортостан утверждено обвинительное заключение по обвинению Газизова А.И. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286, п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ; И.Р.М. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, Р.О.С.. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ (том 11 л.д. 128-292, том 12 л.д. 1-250, том 13 л.д. 1-224).

30 января 2015 года уголовное дело направлено в Иглинский районный суд для рассмотрения по существу (том 13 л.д. 233).

Таким образом, из материалов уголовного дела следует, что уголовное преследование административного истца было начато 07 августа 2014 года, с момента его задержания сотрудниками ОРЧ СБ МВД по Республике Башкортостан в г. Казань и помещения в адрес.

Иные периоды производства предварительного расследования, исходя из названных положений закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть учтены судом, поскольку в эти периоды Газизов А.И. не подвергался уголовному преследованию, процессуальные документы следователя о привлечении административного истца в качестве подозреваемого по уголовному делу, о предъявлении обвинения выносились заочно, вручены только после задержания в результате розыска.

Следовательно, общая продолжительность досудебного производства по данному делу с момента задержания Газизова А.И. 07 августа 2014 года до направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд 30 января 2015 года составила 5 месяцев 23 дня.

Суд не может согласиться с доводом административного истца о том, что досудебное производство носило длительный характер.

Из уголовного дела следует, что по делу привлечено в качестве обвиняемых три лица. Газизову А.И. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286, п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, И.Р.М.. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, Р.О.С. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 163, п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ. В момент возбуждения уголовного дела №3470321 17 июля 2013 года третье лицо, причастное к совершенному преступлению не было установлено. В ходе предварительного следствия выяснилось, что лицом причастным к совершению вышеуказанного преступления является Газизов А.И.

Однако местонахождение Газизова А.И. не было установлено, в связи с чем все процессуальные документы в отношении него следователем выносились заочно. В последующем из уголовного дела №№... было выделено в отдельное производство два уголовных дела №№... и №№... в отношении Газизова А.И., в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 154 УПК РФ. С 15 октября 2013 года по 07 августа 2014 года, т.е. 9 месяцев 23 дня Газизов А.И. находился в розыске. В указанный период времени органами предварительного следствия проводились оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения Газизова А.И. Кроме того, было установлено, что Газизов А.И. намеревается выехать в страны ближнего зарубежья, в связи с чем был объявлен в международный розыск. Предварительное следствие по уголовному делу №№... было приостановлено, в связи с розыском Газизова А.И. В тоже время предварительное следствие по уголовному делу №№... в отношении И.Р.М.. и Р.О.С. продолжилось. В последующем уголовные дела вновь были соединены в одно производство. Всего по уголовному делу допрошены 31 свидетель, проведены судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшего, баллистическая, биологическая и почерковедческая экспертизы, дано множество поручений о проведении оперативно-следственных и оперативно-розыскных мероприятий: составлены протоколы осмотра места происшествия, схемы к протоколу осмотра места происшествия, протоколы осмотра вещественных доказательств, составлялись фототаблицы и протоколы предъявления для опознания по фотографиям, вынесены постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, неоднократно проведены допросы обвиняемых и потерпевшего, проведены очные ставки. Фактов затягивания органами следствия досудебного производства по данному уголовному делу и нарушения принципа разумности сроков осуществления уголовного судопроизводства, не установлено.

При оценке разумности сроков судопроизводства суд учитывает, что расследуемое уголовное дело совершено группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, опасного для жизни или здоровья человека, с применением оружия и из корыстных побуждений, указанное преступление является особо тяжким. В связи с чем, следствию требовалось время на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Кроме того, один из подозреваемых Газизов А.И. длительное время находился в розыске.

Количество проведенных следственных действий, их периодичность свидетельствуют о достаточности и эффективности действий следственных органов, способствовавших своевременному осуществлению уголовного преследования. Следственные действия осуществлялись регулярно, периоды неактивности отсутствуют. Решения о продлении сроков предварительного следствия по уголовному делу и решения о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей принимались своевременно.

30 января 2015 года уголовное дело поступило в Иглинский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу (том 13, обложка).

31 января 2015 года Иглинским районным судом Республики Башкортостан вынесено постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания на 11 февраля 2015 года (том 13 л.д. 135).

Согласно протоколу судебного заседания рассмотрение дела начато 11 февраля 2015 года, продолжено 12 февраля, 04, 11, 25 марта, 01, 08, 29 апреля, 15, 27 мая, 10, 17 июня, 02, 03, 27 июля. 11, 25, 26 августа, 03, 04, 23, 25 сентября 2015 года и окончено 06 октября 2015 года, в этот день постановлен приговор суда (том 13 л.д. 251, 264-265, том 14 л.д.40, 41, 64-71, 72-74, 100-103, 134, 135-136, 137-138, 154-165, 175, 179. 181, 183, 185, 187, 189, 195, 197, 207-208, 210-211, 223-224, 225-226, 239-247, том 15 л.д.28-31, 49-51. 56-67, 68-74, 101-107, 118, 119-145, 146-173).

С момента постановления приговора и до 25 июля 2016 года проводилась подготовка дела для его направления на апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан (том 15 л.д.392-393, 228-248, 360, 428-429, 365, 219-220, 441-444, 250-253, 255-260, 261-268, 336-337, 432-433, 223, 338-339, 374-375, 404-416, 417, 419, 278-281, 283-288, 377-389, 390,542-453, 395-398, 290-314, 340-341, 316-323, 355-356, 446-450, 325-331, 357-358, 342-343, 347-348, том 16 л.д. 141-153, 88, 90-121, 124-138, 1-4, 156, 100-104, 203-204, 205-206, 207-208, 134, том 17 л.д.135-139, 140, 161-164, 166-168, 189-193, 141-150, 152-155, 157-159, 151, том 16 л.д.182-183).

Таким образом, первая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 31 января 2015 года по 25 июля 2016 года, т. е. 1 год 5 месяцев 25 дней. Действия судьи в этот период по назначению и проведению судебных заседаний были своевременными, рассмотрение дела велось непрерывно, судебные заседания назначались каждый месяц без неоправданной задержки. Как усматривается из протоколов судебных заседаний, все перерывы и отложения судебных заседаний объявлялись по объективным уважительным причинам и были направлены на соблюдение процессуальных прав лиц, участвующих в судебном процессе. Так, судебные заседания откладывались судом в основном по причине необходимости обеспечения явки свидетелей, объявления приводов (7 раз), по ходатайствам адвоката о вызове на судебное заседание дополнительных свидетелей (3 раза), в связи с неявкой адвокатов (2 раза) и 1 раз в связи с неявкой потерпевшего. Судебные документы вручались судом в установленные процессуальные сроки. Направление дела в апелляционную инстанцию отвечает требованиям разумного срока, с учетом того, что обвиняемые и их защитники неоднократно подавали дополнения к апелляционным жалобам, в связи с чем возникала необходимость соблюдения процессуального законодательства и вручения дополнений к жалобам всем лицам участвующим в деле и государственному обвинителю для ознакомления и принесения возражений. При оценке разумности срока направления уголовного дела с апелляционными жалобами на рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан также учитывается, что с января по июль 2016 года осужденные и их защитники знакомились с материалами уголовного дела, в том числе с протоколами судебных заседаний, после чего были поданы многочисленные замечания на протоколы судебных заседаний, которые рассматривались судом.

В силу ст. 217 УПК РФ обвиняемый и его защитник имеют право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, в процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.

Указанные перерывы в рассмотрении дела были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме прав подсудимых на защиту и ознакомление их защитников с материалами уголовного дела, гарантированные Конституцией Российской Федерации и предусмотренные уголовным процессуальным законодательством.

26 июля 2016 года уголовное дело поступило в Верховный Суд Республики Башкортостан (том 16 л.д.184).

08 августа 2016 года судья Верховного Суда Республики Башкортостан вынес постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции (том 16 л.д.184).

18 августа 2016 года апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2015 года отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда (том 17 л.д.209-216).

Вторая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 26 июля 2016 года по 18 августа 2016 года, т. е. 23 дня. Действия судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в период рассмотрения дела в апелляционном порядке были достаточными и эффективными.

21 сентября 2016 года судьей Иглинского районного суда Республики Башкортостан вынесено постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания на 03 октября 2016 года в 11.00 часов (том 19 л.д.23).

Согласно протоколу судебного заседания рассмотрение дела начато 03 октября 2016 года, продолжено 06, 07, 13, 28 октября, 03, 14, 15 ноября, 02, 22 декабря 2016 года, 17 января, 09 февраля, 09 марта 2017 года и окончено 13 марта 2017 года, в этот день постановлен приговор суда (том 19 л.д.49-52, 99-104, 134-140, 173-176, том 20 л.д.39, 45-48, 52-53, 56, 91-93, 96, 129, 154, 190-193, 194-212).

25 ноября 2016 года секретарем судебного заседания была составлена справка о том, что судебное заседание, назначенное на 25 ноября 2016 года отложено на 02 декабря 2016 года в 11.00 часов, в связи с нахождением председательствующего судьи на заседании Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан (том 20 л.д.69).

10 января 2017 года секретарем судебного заседания была составлена справка о том, что судебное заседание, назначенное на 10 января 2017 года отложено на 17 января 2017 года в 17.00 часов, в связи с нахождением председательствующего судьи на листке нетрудоспособности (том 20 л.д.103).

Приговором суда от 13 марта 2017 года Газизов А.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 286, п. «б» ч.3 ст. 163, п.п. «а, в, г, з» ч.2 ст. 126 УК РФ; И.Р.М.. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а, в, г. з» ч. 2 ст. 126 УК РФ; Р.О.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а,в,г,з» ч.2 ст.126 УК РФ (том 20 л.д.194-212).

В этот же день лицам, участвующим в деле вручен приговор суда (том 20 л.д.214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228).

С 15 марта 2017 года и до 09 октября 2017 года проводилась подготовка дела для его направления на апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан (том 21 л.д.2-4, 5, 17-19, 20, 32-33. 34-35, 36-37, 38-39, 40-41, 42-43, 44-45, 46, 47-48, 49-58, 59, 71-72, 73, 86-87, 89, 101-108, 109, 122-124, 126, 138-141, 143, 159-179, 183-186, 224-228, 235-241, 243-246, том 22 л.д.1-5, том 21 л.д.187-212, 213, 229-231, 242-248, том 22 л.д.15-22, 31-36, 43, 46-47, 50-51, 54-55, 58-59, 62-63, 66-67, 70-71, 73, 75, 76, 163-165, 170, 174, 175-176, 177, 181, 182, 184,78, 81-82, 84, 99-122, 166, 167, 168, 171,172, 173, 178, 189-190, 191-192, 193-194, 196-197, 198-199, 201-202, 203-204, 215-221, 230-235, 237-242, 243-253, том 23 л.д.1-10, 11, том 22 л.д.94-98, 123-149, 86-88, 151, том 23 л.д.23-36, 111-115,119-127,129-130, 74-83, 132-142, 147-150, 116, 128, 131, 144, 153).

09 октября 2017 года уголовное дело направлено в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан на апелляционное рассмотрение (том 23 л.д.117-118).

Третья стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 21 сентября 2016 года по 09 октября 2017 года, т.е. 1 год 18 дней.

Все перерывы рассмотрения дела были связаны с необходимостью соблюдения законных интересов участников уголовного процесса, мотивы отложения дела отражены в протоколах судебного заседания, определения об объявлении перерыва судебного заседания принимались после обсуждения указанных вопросов с лицами, участвующими в рассмотрении дела. Рассмотрение дела велось непрерывно, перерывы по делу являлись необходимыми и обоснованными, периоды неактивности суда были непродолжительными. Перенос слушания дела на 7 дней по болезни судьи и в связи с занятостью, задержка во вручении копий протоколов судебных заседаний осужденному Газизову А.И., не повлекли нарушения разумных сроков судопроизводства. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании было начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания в соответствии с требованиями ч.1 ст.233 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Районный суд предпринимал меры для обеспечения явки неявившихся свидетелей, адвокатов подсудимых, выносились постановления о принудительном приводе свидетелей.

Направление дела в апелляционную инстанцию с учетом времени ознакомления с материалами дела осужденных, рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания, количества поданных апелляционных жалоб, апелляционного представления, дополнений к ним, возражений, отвечает требованиям разумного срока. Также суд учитывает, что 18 и 23 мая 2017 года Газизов Р.И. и Р.О.С.. отказались от ознакомления с делом, в связи с плохим самочувствием (том 21 л.д.229-231, 242, 2470248).

09 октября 2017 года уголовное дело поступило в Верховный Суд Республики Башкортостан (том 23, обложка).

09 октября 2017 года судья Верховного Суда Республики Башкортостан вынес постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции на 17 октября 2017 года в 10.00 часов (том 23 л.д.157-159).

17 октября 2017 года судебное заседание в суде апелляционной инстанции отложено на 07 ноября 2017 года на 10.00 часов, в связи с поступлением от подсудимых и их защитников дополнений к апелляционным жалобам и предоставлении времени лицам, участвующим в деле с поступившими дополнениями (том 23 л.д.228-229).

07 ноября 2017 года судебное заседание в суде апелляционной инстанции отложено на 13 ноября 2017 года, в связи с поступлением от подсудимых и их защитников дополнений к апелляционным жалобам и предоставлении времени лицам, участвующим в деле с поступившими дополнениями (том 23 л.д.166-167).

13 ноября 2017 года апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года изменен в части назначения наказания (том 24 л.д.220-254).

Четвертая стадия судопроизводства длилась с 09 октября 2017 года по 13 ноября 2017 года, т.е. 1 месяц 4 дня.

Действия судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в период рассмотрения дела в апелляционном порядке были достаточными и эффективными.

Итоговым судебным актом по уголовному делу № 3470321 (1-3/2017) является апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года. В соответствии с разъяснениями пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» уголовное преследование административного истца закончено с момента вступления в законную силу итогового судебного решения.

Исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что в уголовном деле не было длительных периодов бездействия ни по вине органов предварительного следствия, ни по вине суда. Общая продолжительность производства по уголовному делу в отношении Газизова А.И. составила 3 года 2 месяца, из которых продолжительность досудебного производства по делу – 5 месяцев 23 дня, продолжительность рассмотрения дела в суде - 2 года 8 месяцев 8 дней. Данный срок не может быть признан неразумным, поскольку само по себе длительное рассмотрение дела не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

С учетом общей продолжительности досудебного и судебного производства по уголовному делу, его правовой и фактической сложности, достаточности и эффективности действий органов следствия, прокуратуры и суда, произведенных в целях своевременного осуществления уголовного преследования по делу, досудебное и судебное производство по уголовному делу в отношении Газизова А.И. не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, с учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание общую продолжительность уголовного судопроизводства по данному уголовному делу, его правовую и фактическую сложность, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, произведенных в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, Верховный Суд Республики Башкортостан приходит к выводу, что право Газизова А.И. на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу не нарушено и оснований для удовлетворения его административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Газизова А.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             Г.А. Тазетдинова