Решение по делу № 2-1184/2017 от 28.03.2017

Гр.дело № 2-1184/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тыхеев Б.П. к информационному центру МВД по ... об исключении записи о привлечении к уголовной ответственности из баз МВД,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Тыхеев Б.П. к информационному центру МВД по РБ, в котором с учетом заявленного уточнения просит обязать МВД по РБ, МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» изъять сведения о привлечении истца к уголовной ответственности по ч УК РФ из баз данных МВД России на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что 21.03.2013г. мировым судьей судебного участка № ... Республики Бурятия в отношении Тыхеев Б.П. было вынесено постановление о прекращении производства по УК РФ, в связи с примирением с потерпевшей. Между тем сведения об этом были внесены в информационную базу данных ИЦ МВД по РБ, и в дальнейшем в ФКУ «ГИАЦ МВД России, и другие информационные центры по России. В связи с наличием в ИЦ сведений о привлечении истца к уголовной ответственности он не может трудоустроится. Поскольку информационные центры МВД имеют право обрабатывать данные граждан с последующем их внесением в свои базы данных, то такие действия МВД, связанные с обработкой персональных данных (хранение выше указанной записи о прекращении уголовного дела) ограничивают его конституционное право как гражданина на труд (свободный выбор профессии и т.п.). Между тем, согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, сведения о привлечении истца к уголовной ответственности, затрагивают не только интересы истца, но и интересы дочери в дальнейшем занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью в государственных и иных учреждениях.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство внутренних дел по ..., Министерство внутренних дел Российской Федерации, произведена замена ответчика Информационно-аналитический центр МВД по РБ на Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр МВД России», а также в качестве третьего лица привлечено УФССП России по ...

В судебном заседании истец Тыхеев Б.П. и его представитель по доверенности Бадуев В.В. исковые требования просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске и представленном дополнении.

Представитель МВД по РБ по доверенности Щетинин М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществляется в соответствии с требованиями межведомственного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Указанный межведомственный приказ прошел юридическую экспертизу соответствия его законодательству Российской Федерации и зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГг., регистрационный .... Указанным приказом установлен срок хранения учетных алфавитных карточек на лиц - до достижения ими 80-летнего возраста. В связи с чем, оснований для исключения сведений о привлечении истца к уголовной ответственности не имеется.

Представители ФКУ «ГИАЦ МВД России» и УФССП России по ... в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствии.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Октябрьского РОСП ... ... УФССП России по РБ в отношении Тыхеев Б.П. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Тыхеев Б.П. прекращено в связи с примирением с потерпевшей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ. Кроме того, обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

В порядке ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит, в том числе информация о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (п. 4 ч. 3). Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (ч. 8).

Приказом Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от ДД.ММ.ГГГГ "О едином учете преступлений" утверждены "Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов".

Из письма МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГг. ... следует, что формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД России от 12.02.2014г. N 89дсп.

В соответствии с п. 15.2 Наставления в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых, в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.

Из представленных материалов дела следует, что уголовное преследование истца прекращено по нереабилитирующим основаниям - в связи с примирением с потерпевшим.

Таким образом, хранение, обработка и предоставление сведений, содержащихся в базе данных ИЦ МВД по РБ, осуществляются исходя из полномочий и компетенций этого органа, в соответствии с ведомственными правовыми актами и Наставлениями по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации".

Доводы истца о том, что сведения о привлечении его к уголовной ответственности, содержащиеся в базах данных МВД нарушают его права судом отклоняются.

Так, статья 65 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при заключении договора лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с данным Кодексом и иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предоставляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Следовательно, Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет полномочия МВД России на обработку персональных данных, в том числе персональных данных о судимости, определяет содержание и объем обрабатываемых персональных данных необходимый для достижения целей этой обработки, выражающихся в соблюдении работодателем требований федерального законодателя об исключении допуска лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, к осуществлению определенных видов деятельности.

Вопрос об отсутствии или наличии судимости, в том числе снятой и погашенной, ограничивающей право на труд, во всех случаях подлежат разрешению работодателем либо иным органом, принимающим решение о допуске указанных лиц к трудовой деятельности определенного вида.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований и возложения на ответчиков обязанности по исключению сведений о привлечении истца к уголовной ответственности суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тыхеев Б.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решения суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Матвеева