Решение по делу № 2-1726/2016 от 09.11.2016

Дело №2-1726/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алдан                                 19 декабря 2016 года                                                                                                           

      Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.А.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагуманова Д.С. к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

      В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным иском обратился Нагуманов Д.С. в обоснование, указав истец зарегистрирован и проживает по адресу: ....... (Якутия), ........ Данная квартира была предоставлена истцу по договору социального найма на основании распоряжения администрации от [Дата] (ордер [Номер] от [Дата]). Согласно акту обследования дома межведомственной комиссией от [Дата] - жилой ....... (Якутия), в соответствии с п.п. 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от [Дата]. [Номер] признан аварийным и подлежащим сносу. Данный факт также подтверждается заключением о признании многоквартирного жилого ......., Республики Саха (Якутия), аварийным и подлежащим сносу [Номер] от [Дата]....... полагает, что на основании Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами». На федеральном уровне регулирование данных отношений осуществляется Жилищных кодексом РФ и Федеральными законами. В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат». Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Вместе с тем, не смотря на неоднократные обращения истца к ответчику о выделении жилой площади взамен имеющейся, либо проведении ремонта указанного дома, ответчиком никаких действий, кроме письменных ответов в адрес истца, не предпринято. По мнению истца, действия ответчика незаконны, нарушают права и интересы истца, на закрепленные в Конституции РФ и других нормативно-правовых актах в сфере жилищного законодательства. С целью получения квалифицированной юридической помощи, а именно консультаций и составление искового заявления об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, представление интересов в Алданском районном суде РС (Я) Д.С. Нагуманов был вынужден обратиться в ООО «Юридическое агентство «Советник». Факт обращения подтверждается договором от 06.07.2016г. и квитанцией об оплате по вышеуказанному договору суммы [Номер] рублей.

      Настаивает обязать Администрацию МО «.......» предоставить Нагуманову Д.С., проживающему по адресу: ....... (Якутия) ......., во внеочередном порядке другое жилое помещение муниципального жилого фонда по общей площади не менее ранее занимаемому, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства. Взыскать с Администрации МО «Город Томмот» в пользу Нагуманова Д.С. расходы на оплату услуг представителя в размере [Номер] рублей.

      В судебном заседании истец - Нагуманов Д.С. его представитель - Зубцов Ю.А. исковые требования поддержали в полном объеме пояснения дали аналогичные иску, дополнили в силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Общая площадь квартиры, занимаемой истцом по договору социального найма составляет 23,7 кв.м., в том числе жилой - [Номер] кв.м.. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Настаивают обязать Администрацию МО «Город Томмот» предоставить Нагуманову Д.С., проживающему по адресу: ....... (Якутия) ......., во внеочередном порядке другое жилое помещение муниципального жилого фонда по общей площади не менее ранее занимаемому, то есть [Номер] кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства. Взыскать с Администрации МО «.......» в пользу Нагуманова Д.С. расходы на оплату услуг представителя в размере [Номер] рублей.

      В судебном заседании представитель ответчика МО «Город Томмот» - Червякова В.В. (действующая по доверенности) исковые требования признала, по существу пояснила, что в соответствии с жилищным законодательством, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам власти или органам местного, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с актом обследования ....... от [Дата] межведомственная комиссия пришла к заключению, что ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии. Принято решение о сносе дома истца по адресу: ......., МО «.......» данные работы были проведены муниципалитетом, в целях попасть в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. МО «.......» распоряжением главы утвержден график переселения. Дом истца подлежит расселению в [Номер] году. Адресная программа по переселению граждан МО «.......» из ветхого и аварийного жилья Республикой не утверждена, ведется проверка личных данных граждан в Россреестре недвижимости. Настаивает разрешить дела на усмотрения суда.

      Выслушав участников процесса, огласив, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

      Судом установлено, Нагуманов Д.С. проживает в квартире по адресу: ....... (Якутия) ........ Квартира, находится в собственности ответчика и передана истцу по договору социального найма, общей площадью 23,7 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м., что подтверждается ордером [Номер] от [Дата]; распоряжением Главы Территориальной администрации ....... МО «.......» РС (Я) «О выдаче ордеров» [Номер]-р от [Дата]; справкой ГУП РС (Я) «РЦТИИ» [Номер] от [Дата].

Согласно заключению межведомственной комиссии, квартира, расположенная по адресу: ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии, что подтверждается актом обследования ....... от [Дата]. Нагуманов Д.С. другого жилья не имеет, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете в МО «Город Томмот» на переселение из ветхого и аварийного жилья.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В порядке ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием нормативного регулирования в ЖК РФ подобной ситуации, с учетом ч.1 ст.7 ЖК РФ суд приходит к выводу о применении к рассматриваемым отношениям аналогии закона, а именно законодательства, регулирующего порядок выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от [Дата] N 47 (ред. от 02.08.2007г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Таким образом, согласно постановления Администрации МО «Город Томмот» от [Дата]. [Номер]-П, межведомственная комиссия создана для обследования жилых помещений.

В соответствии с п.47 Постановления Правительства РФ от [Дата] N 47 (ред. от 02.08.2007г.), "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о                                                     соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Из анализа акта «обследования дома» [Номер] от [Дата] межведомственной комиссии МО «Город Томмот» судом установлено, что ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии, данный факт подтвержден иными доказательствами, находящимися в материалах дела, согласующимися с пояснениями истца и не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то выселяемым из такого помещения предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Таким образом, судом, установлено, Нагуманов Д.С. по договору социального найма проживает в жилом помещении признанным в установленном законом порядке непригодным для проживания, так как находится в аварийном состоянии, кроме того, истец состоит в МО «.......» как нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, МО «.......» обязано предоставить семье Нагуманова Д.С. жилое помещение по договору социального найма, в порядке ст.50 ЖК РФ, которое должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее [Номер] кв.м..

Судом принимается во внимание признание иска ответчиком. Представитель МО «Город Томмот» Червякова В.В. подтвердила тот факт, что в соответствии с жилищным законодательством, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам власти или органам местного, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Актом обследования ....... от [Дата] межведомственная комиссия пришла к заключению, что ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии. Принято решение о сносе дома истца по адресу: ......., МО «.......» данные работы были проведены муниципалитетом, в целях войти в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. МО «.......» распоряжением главы утвержден график переселения. Дом истца подлежит расселению в [Номер] году. МО «.......» ведется работа по включению жителей муниципального образования в программу РС (Я) по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, ведется проверка личных данных граждан в Россреестре недвижимости.

Вместе с тем, судом установлено, что по акту обследования жилого дома истца межведомственной комиссией, комиссия пришла к выводу, ....... признан непригодным для проживания, поскольку капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии.

Таким образом, судом установлено, злоупотребление правом со стороны ответчика, выразившееся в непринятии решения о сносе дома и расселении жильцов ......., по итогам работы межведомственной комиссии МО «Город Томмот» в марта 2014 года, пришедшей к выводу об аварийности дома истца и нецелесообразности проведения капитального ремонта. Своим бездействием ответчиком нарушаются жилищные права истца, на проживание в помещении отвечающим санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

      Учитывая наличие заключения межведомственной комиссией МО «Город Томмот» Республики Саха (Якутия) о непригодности многоквартирного жилого дома, в котором проживает истец, подвергая свою жизнь риску, в целях соблюдения конституционных прав граждан на жилище которые относятся к основным правам человека и заключаются в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища. Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца возникает права на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно ст. 94 ГПК РФ в частности относятся расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, а так же другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, расходы Нагуманова Д.С. в соответствии с договором и квитанцией об оплате услуг представителя составили [Номер] руб.

Таким образом, с учетом разумности и справедливости, требования об оплате услуг представителя объемом представленной истцу юридической помощи, сложности рассматриваемого спора, подлежать удовлетворению в размере [Номер] рублей.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Нагуманова Д.С. к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов - подлежит удовлетворению в полном объеме.

По изложенному, на основании ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ [░░░░░] ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5 000,00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                ░░░░░░░░ ░.░.