Решение по делу № 3а-41/2021 от 27.11.2020

Дело № 3а-41/2021 27 января 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Роговой И. В.

при секретаре Паламар А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФКП Росреестра), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указал, что является собственником здания с кадастровым номером №, площадью 276,4 кв.м, адрес: <адрес> (далее – объект 1); здания с кадастровым номером №, площадью 116,9 кв.м, адрес: <адрес> (далее – объект 2); здания с кадастровым номером №, площадью 284,4 кв.м, адрес: <адрес> (далее – объект 3); здания с кадастровым номером №, площадью 281,3 кв.м, адрес: <адрес> (далее – объект 4). В целях определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц применяется величина кадастровой стоимости для объекта 1 – 3 665 054 руб. 49 коп., объекта 2 – 1 548 455 руб. 90 коп., объекта 3 – 4 190 082 руб. 88 коп., объекта 4 – 4 144 410 руб. 39 коп. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности, рыночная стоимость указанных объектов составляет – 971 401 руб., 424 167 руб., 569 494 руб., 575 606 руб., соответственно. Полагая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает его права как налогоплательщика, просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного производства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» № 15 от 05.11.2015 «Об установлении налога на имущество физических лиц» на территории названного муниципального образования введен налог на имущество физических лиц.

Указанное решение отменено решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» от 29.11.2019 № 104, которым введен налог на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Матигорское», установлены налоговые ставки с 01.01.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401, статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1 закона Архангельской области от 24.10.2014 № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01.01.2015 налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.

Постановлением правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Архангельской области» (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены определенные по состоянию на 01.07.2012 результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание с кадастровым номером №, площадью 276,4 кв.м, адрес: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 116,9 кв.м, адрес: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 284,4 кв.м, адрес: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 281,3 кв.м, адрес: <адрес>.

Сведения о величине кадастровой стоимости всех объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр 22.11.2013 по состоянию на 01.07.2012 на основании постановления правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Архангельской области», которым определена кадастровая стоимость объекта 1 в размере 3 665 054 руб. 49 коп., объекта 2 – 1 548 455 руб. 90 коп., объекта 3 – 4 190 082 руб. 88 коп., объекта 4 – 4 144 410 руб. 39 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности ФИО1, как плательщика налога.

В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.11.2013.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Архангельский областной суд 27.11.2020, то есть срок для обращения в суд пропущен.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу 1 статьи 24.12 Закона № 135-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Учитывая, что по истечении установленного законом периода (22.11.2018) в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает необходимым восстановить административному истцу срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ).

Согласно отчету № 105/Н-20, составленному 25.09.2020 обществом с ограниченной ответственностью «РосОценка» по состоянию на 01.07.2012 рыночная стоимость объекта 1 составляет 971 401 руб., объекта 2 – 424 167 руб., объекта 3 – 569 494 руб., объекта 4 – 575 606 руб.

Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.

Административные ответчики, заинтересованные лица не оспорили отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленного административным истцом отчета у суда не имеется. Также отсутствуют основания для назначения экспертизы по инициативе суда.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении объектов недвижимого имущества, собственником которых является административный истец, установлена их рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права ФИО1, как плательщика налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 названного федерального закона, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи настоящего иска является 27.11.2020.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 276,4 кв.м, адрес: <адрес>, равной её рыночной стоимости в размере 971 401 рубль по состоянию на 01 июля 2012 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 116,9 кв.м, адрес: <адрес>, равной её рыночной стоимости в размере 424 167 рублей по состоянию на 01 июля 2012 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 284,4 кв.м, адрес: <адрес>, равной её рыночной стоимости в размере 569 494 рубля по состоянию на 01 июля 2012 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 281,3 кв.м, адрес: <адрес>, равной её рыночной стоимости в размере 575 606 рублей по состоянию на 01 июля 2012 года.

Датой подачи административного иска считать 27 ноября 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий                                                                      И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 29.01.2021.

Судья:                                        И. В. Рогова