Решение по делу № 12-780/2018 от 31.08.2018

Адм. дело -----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

датаг.         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Епифановой Олимпиады Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока обжалования

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. Епифанова О.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Епифанова О.И. обжаловала вышеуказанное постановление, просит его отменить и прекратить производство.

датаг. судом в адрес Епифановой О.И. направлено заказное письмо с уведомлением о назначении рассмотрения дела с указанием времени и места рассмотрения по месту ее проживания. датаг. конверт с корреспонденцией был возвращен в адрес суда с отметкой "истек срок хранения". С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" у суда имеются все основания сделать вывод о надлежащем извещении и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Следовательно, Епифанова О.И. извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не представила, явку представителя не обеспечила, в связи с чем суд рассматривает дело по существу в ее отсутствие.

Представители контрольно- счетной палаты Чувашской Республики Львова О.В., действующая на основании доверенности от датаг., и ФИО3 (составившая протокол от датаг. в отношении генерального директора НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»» просили жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы присутствующих, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Как следует из материалов дела, заявитель обжаловал постановление от датаг., которое вступило в законную силу датаг. Жалоба подана заявителем датаг., т.е. заявителем не пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования указанного постановления.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. 1.1. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет (ч. 1).. Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии (ч. 2).

Как следует материалов дела и установлено судом, датаг. в отношении Епифановой О.И. составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, поскольку датаг. при проведении контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на обеспечение ее деятельности и проведение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и имущества, установлен факт нарушения условий Соглашения ----- о предоставлении субсидии на дата.

Соглашение от датаг. заключено между ------, в лице генерального директора Епифановой О.И., согласно которого Фонду предоставлена в дата. субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансовое обеспечение уставной деятельности по реализации мероприятий, направленных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в сумме 43 098,1 тыс. руб.

Согласно Соглашению Фонд обязан использовать выделенные средства исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в сроки установленные настоящим Соглашением и вернугь субсидии (остатки субсидии) в республиканский бюджет Чувашской Республики в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат в течение первых 15 раб. дней отчетного финансового года. Фондом представлен в Минстрой Чувашии отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности Фонда по состоянию на датаг., согласно которому остаток субсидии числится о (ноль) руб.

Проведенный в ходе настоящего контрольного мероприятия анализ расходования субсидии за дата. на основании данных счета 51 «Расчетные счета», показал, что субсидия получена в дата. в сумме 43 098,1 тыс. руб., кассовые расходы фактически установленные проверкой составили - 42 395 тыс. Руб., остаток неиспользованной субсидии на конец 2017г. составил 703,1 тыс. руб.

В нарушение п. 8.1 Соглашения Фондом не обеспечен своевременный возврат неиспользованной субсидии в доход бюджета (в течение первых 15 раб. дней отчетного финансового года, т.е. не позднее 25 января) в сумме 703,1 тыс. руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Епифановой О.И. подтверждены совокупностью доказательств, в частности актом от датаг. -----, составленным в ходе контрольного мероприятия по результатам внутренней внеплановой проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности за 2017г. заведующим сектором внутреннего контроля и управления рисками Фонда ФИО4, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а потому вывод мирового судьи о наличии в действиях Епифановой О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, является правильным.

В соответствии с Уставом Фонда и с условиями трудового договора Епифанова О.И. организует работу по финансовому контролю за ежемесячным расходованием средств Фонда, подписывает финансовые документы Фонда, организует бухгалтерский учет и статистическую отчетность Фонда, обеспечивает целевое и эффективное использование денежных средств Фонда, а также имущества Фонда.

Довод заявителя Епифановой О.И. об отсутствии события административного правонарушения направлен на переоценку имеющихся в деле доказательств, данное обстоятельство свидетельствует о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления мирового судьи не имеется. В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении Епифановой Олимпиады Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Епифановой О.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья          С.Л. Мурадова