Решение по делу № 2-309/2024 (2-2136/2023;) от 27.12.2023

УИД 72RS0010-01-2023-002938-28

Дело № 2-309/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области                12 февраля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи    Турсуковой Т.С.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,

представителя ответчика ГБУЗ ТО Областная больница №4 (г.Ишим) Пахтусова Э.В.,

при секретаре    Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Ишимского межрайонного прокурора в интересах Кухарь Н.Н., Ореховой В.С. о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исками в интересах Кухрь Н.Н. и Ореховой В.С. к ГБУЗ ТО «Областная больница       № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты. Дела объединены в одно производство.

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). В ходе проверки установлено, что Кухарь Н.Н. работает в должности <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ предусмотрена выдача данному работнику, в том числе халата или костюма для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт., фартука для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ – до износа, обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара, которыми она не обеспечена. Орехова В.С. работает в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4»(г. Ишим), при этом в нарушение требований действующего законодательства, она также не обеспечена халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног. Непредоставление указанным работникам специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда их здоровью. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить <данные изъяты> – Кухарь Н.Н., <данные изъяты> Орехову В.С. вышеуказанными средствами защиты в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала об установлении более длительного срока для исполнения указанной в иске обязанности для ответчика.

Истцы Кухарь Н.Н., Орехова В.С. в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) – Пахтусов Э.В. в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, но просит установить срок для исполнения решения до 01 апреля 2024 года, так как в настоящее время в соответствии с законодательством о госзакупках осуществляется закупка средств защиты, которые пока не поставлены учреждению. К 1 апреля работники будут обеспечены всем необходимым. Также пояснил, что Орехова В.С. и в настоящее время работает на той же должности, трудовой договор с ней продлен на год.

Определением от 23.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен Департамент здравоохранения Тюменской области, представитель которого в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 01.04.2006 Кухарь Н.Н. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, копий выписки из приказа о приеме на работу.

Согласно личной карточке № учета выдачи средств индивидуальной защиты по должности <данные изъяты> работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику Кухарь Н.Н., в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, фартук для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ – до износа, которые ей согласно той же карточке не выданы.

Также установлено, что с 12.12.2022 Орехова В.С. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), была принята на работу <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № копий приказа о приеме на работу. То обстоятельство, что трудовой договор с Ореховой В.С, заключен на новый срок и она продолжает работать в той же должности, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил.

При этом в личной карточке работника Ореховой В.С. работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, которые ей согласно той же карточке ей не выданы.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Указанные Единые типовые нормы не содержит должность медицинской сестры палатной хирургического отделения хирургический службы стационара, однако в них имеется должность медицинских сестер иных отделений, в том числе здравпункта, приемного отделения, процедурной, а также должность врача-инфекциониста, по которым предусмотрена выдача СИЗ, в том числе одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, а для медицинской сестры процедурной - фартука для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ – до износа.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работникам Кухарь Н.Н. и Ореховой В.С. средств индивидуальной защиты - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений, обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, а для кухарь Н.Н. еще и фартука для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ – до износа, то есть определена норма и объем выдачи указанных средств защиты, но обязанность по обеспечению работников указанными средствами защиты не выполнена, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работников указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о государственных закупках, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 01 апреля 2024 года, учитывая отсутствие возражений прокурора в данной части, отказав в установлении месячного срока для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН 7217003482) обязанность в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н обеспечить работников:

Кухарь Н.Н. (<данные изъяты>) - халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, фартуком для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ;

Орехову В.С. (<данные изъяты>) - халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, -

не позднее 01 апреля 2024 года. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года.

Председательствующий:               /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>