Решение по делу № 2-3686/2024 от 01.07.2024

Дело №2-3686/2024

УИД: 61RS0023-01-2024-004581-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г., при секретаре Ушаковой Я.О., с участием истца Козловой Л.Н., ее представителя Бурковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Л.Н. к Козлов И.В., СТ «Восход», третьи лица: Администрация г. Шахты Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, КУИ Администрации г. Шахты о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с исковым заявлением по следующим основаниям: постановлением Главы Администрации г. Шахты Ростовской области № 24/12 от 14.01.1993 закреплена в коллективную собственность территория площадью 11.2 га и земли общего пользования 0,66 га с/т «Восход» в районе <адрес>. Решением Главы Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен в собственность садовый участок площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю РО-59-53939. ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с Козловой Л.Н. После расторжения брака с 2023 года Козловой Л.Н. единолично стала пользоваться садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», ФИО5 претензий не предъявлял, поскольку фактически отказался от собственности и Козловой Л.Н. считала себя полноправным владельцем данного участка.

Так, с 2023 года на Козловой Л.Н. были переоформлены членские книжки садовода, и с 2003 года по настоящее время она производит оплату членских взносов, а также несет расходы по содержанию данного земельного участка. Истец с 2003 года пользуется садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка» как своим собственным, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает расходы и текущие платежи, претензий ей никто не предъявляет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. После его смерти наследственное дело не заводилось. При этом, у Козловой Л.Н. и ФИО5 имеется сын Козлов И.В., который на данный садовый участок не претендует, и подтверждает, что после расторжения брака ФИО5 с Козловой Л.Н., садовый участок площадью 600 кв. м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка» остался в пользовании Козловой Л.Н. Таким образом, на протяжении 21 года со дня расторжения брака ФИО5 и Козловой Л.Н. никто кроме истца садовым участком не пользуется, платежи не производит. Фактически истец добросовестно, непрерывно и открыто на протяжении всех этих лет владеет земельным участком. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования истцом с 2003 года садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», принадлежащим до настоящего времени ФИО5, как своим собственным имуществом, подтверждается членскими книжками, а также квитанциями об оплате членских взносов.

На основании изложенного истец первоначально просил суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Восход», уч. №, в порядке приобретательной давности.

Впоследствии, изменив исковые требования, истец ссылается на то, что она является членом СТ «Восход» и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, сдт. «Восход», уч. №. Задолженностей по членским, целевым и паевым взносам не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате и членской книжкой. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ СТ «Восход» в коллективную собственность, земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, сдт. «Восход» уч. №, находится в пределах границ земельного участка СТ «Шахтинские зори» с кадастровым номером и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в его отношении принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется. Таким образом, испрашиваемый земельный участок соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3 Закона № –ФЗ, и следовательно, истец имеет право независимо от даты вступления в членство СТ «Восход» приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, стд. «Восход», уч. №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КУИ Администрации <адрес>.

Истец Козловой Л.Н. и ее представитель Буркова Е.Н., действующая на основании письменного ходатайства истца, в соответствии со п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, измененное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Козлов И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, неоднократно извещался по месту регистрации: <адрес>, судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В ранее представленных возражениях на иск просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что спорным земельным участком пользуется его мать – Козловой Л.Н.

Представитель ответчика СТ «Восход» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Шахты Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности №3 от 22.01.2024, в судебное заседание не явилась, в ранее представленных возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты Сидиропуло М.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что собственником садового участка площадью 600 кв.м. № является ФИО5, который ему был предоставлен решением Главы Администрации <адрес> от 14.01.1993 года в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю РО-59-53939 (л.д.11).

ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с Козловой Л.Н. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13,19).

После расторжения брака с 2023 года Козловой Л.Н. единолично стала пользоваться садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается членскими книжками и квитанциями к приходным кассовым ордерам по оплате членских взносов (л.д. 15-26).

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 "О введении в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. п. 2.7 п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федерального закона).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которыми являются: создание садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан; членство истца в некоммерческом садовом или дачном объединении; нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого или дачного объединения; нахождение в пользовании члена садоводческого или дачного некоммерческого объединения индивидуально-определенного садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или дачному некоммерческому объединению.

Исходя, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством РФ (статья 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2024 земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Восход», ул. №, вид разрешенного использования для размещения садового участка, поставлен на кадастровый учет 18.06.2024, имеет статус "актуальные, ранее учтенные", границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 30).

Материалами дела установлено, что на момент рассмотрения дела спорный земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены, то есть признаками индивидуально-определенной вещи он не обладает.

Следовательно, спорный земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав, в связи с чем оснований для передачи истцу в собственность испрашиваемого истцом земельного участка не имеется

В нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлены в суд документы, подтверждающие возникновение у истца права спорный земельный участок.

Представленное стороной истца свидетельство о праве собственности на землю РО-59-53939, выданное ФИО5, не подтверждает переход права собственности от умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в собственность истца, поскольку на дату смерти ФИО5 супруги были в разводе, наследственное дело после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не заводилось, выдел доли супруга из совместно нажитого имущества не производился.

На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований Козловой Л.Н. о признании за ней права собственности на садовый участок площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка».

Судом так же установлено, что истец по вопросу регистрации права собственности на спорный земельный участок в регистрирующий орган не обращался. В случае принятия решения судом об удовлетворении требований о регистрации права собственности, регистрирующий орган производит регистрацию такого права.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако, сведений о том, что права истца нарушены и требуют защиты, в материалах дела не имеется.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Козловой Л.Н. к Козлов И.В., СТ «Восход», третьи лица: Администрация г.Шахты Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, КУИ Администрации г.Шахты о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья                                    О.Г.Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2024.