Решение от 25.01.2018 по делу № 33а-486/2018 от 12.01.2018

Судья Комиссарова В.Д.                          Дело № 33а-486

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2018 года                             город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.,

судей Поляниной О.А., Литвиновой М.В.,

с участием прокурора Никоноровой О.Е.,

при секретаре Камендровском С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саратовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным решения от 21 сентября 2017 года, возложении обязанности принять решение о передаче вакантного депутатского мандата Сорокину Д.В., по апелляционным жалобам Сорокина Д.В., Саратовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на решение Кировского районного суда города Саратова от 31 октября 2017 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения Сорокина Д.В., представителя Сорокина Д.В. – Суркова Д.В., поддержавших доводы поданной апелляционной жалобы, представителя избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Гордиенко Т.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия

установила:

Саратовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – СОО ПП «КПРФ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным решение избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» (далее – избирательная комиссия) от 21 сентября 2017 года № № «О постановлении бюро Комитета Саратовского областного отделения КПРФ», возложить на избирательную комиссию обязанность принять решение о передаче вакантного мандата депутата Саратовской городской Думы пятого созыва зарегистрированному кандидату в депутаты Сорокину Д.В., включенному в список кандидатов муниципальной части, соответствующей одномандатному избирательному округу № 3.

В обоснование заявленных требований указывало, что 15 сентября 2017 года досрочно прекратил полномочия депутат Саратовской городской Думы пятого созыва А.А.Ю. который был избран по единому избирательному округу в составе общемуниципальной части муниципального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением СОО ПП «КПРФ». 18 сентября 2017 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Саратов» направлено постановление бюро Комитета СОО ПП «КПРФ» от 15 сентября 2017 года «О передаче мандата депутата Саратовской городской Думы пятого созыва А.А.Ю. Сорокину Д.В.». По результатам рассмотрения указанного постановления избирательной комиссией вынесено оспариваемое решение, в соответствии с которым бюро Комитета СОО ПП «КПРФ» необходимо представить в избирательную комиссию предложение по передаче вакантного депутатского мандата согласно части 3 статьи 64 Закона Саратовской области от 31 октября 2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» (далее – Закон № 107-ЗСО).

Административный истец указывал, что при принятии решения избирательной комиссией не учтены положения частей 15, 16 статьи 71 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ), которые не содержат каких-либо требований к порядку предложения политической партией кандидатуры на замещение вакантного депутатского мандата, за исключением указания на порядок, предусмотренный уставом партии. Считал, что положения Закона № 67-ФЗ не делегируют местному законодателю право на включение иных требований к установленному законом порядку замещения вакантного депутатского мандата. Полагал, что Закон № 107-ЗСО содержит дополнительные требования к порядку предложения кандидатуры на замещение вакантного депутатского мандата, что противоречит нормам Закона № 67-ФЗ. Административный истец обращал внимание, что постановление бюро Комитета СОО ПП «КПРФ» от 15 сентября 2017 года «О передаче мандата депутата Саратовской городской Думы пятого созыва А.А.Ю. Сорокину Д.В.» не оспорено и противоречащим закону не признано.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 31 октября 2017 года СОО ПП «КПРФ» в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Сорокин Д.В. обратился в Саратовский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается, что Законом № 67-ФЗ не предусмотрены дополнительные ограничения для кандидатов на замещение вакантного депутатского мандата, а также вспомогательные требования к порядку предложения органом политической партии кандидатуры на замещение вакантного депутатского мандата. Считает, что оспариваемое решение избирательной комиссии является необоснованным, поскольку утрачивается право политической партии на выдвижение кандидата на замещение вакантного депутатского мандата, тем самым избирательной комиссии предоставляется право без участия политической партии назначить кандидата из списка очередности, набравшего наибольшее количество голосов, что не соответствует нормам Закона № 67-ФЗ.

СОО ПП «КПРФ» в апелляционной жалобе просит об отмене судебного акта. Доводы жалобы аналогичны доводам, указанным в административном исковом заявлении. Полагает, что решение суда первой инстанции противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

В возражениях на апелляционные жалобы избирательная комиссия указывает на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения. Обращает внимание на то, что Законом № 67-ФЗ предусмотрено, что решение вопросов о передаче вакантного депутатского мандата устанавливается соответствующим законом, в данном случае Законом № 107-ЗСО. При принятии оспариваемого решения избирательная комиссия руководствовалась порядком передачи вакантного мандата депутата Саратовской городской Думы, определенным статьей 70 Закона № 107-ЗСО, при этом нарушения чьих-либо прав не допущено.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Законодательной основой регулирования отношений, связанных с обладанием и осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации; при этом гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, предусмотренные данным Федеральным законом, могут быть установлены федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункты 1 - 3 статьи 1 Закона).

Согласно названному Федеральному закону законом о выборах может быть предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо (соответственно уровню выборов) коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если на основании закона список кандидатов разделен на региональные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту региональную группу кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе кандидатов), в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей региональной группе кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной региональной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) (пункт 15 статьи 71 Закона № 67-ФЗ).

Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти (соответствующей палатой этого органа), представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Соответствующая избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (пункт 16 статьи 71 Закона № 67-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием заявленных требований является утверждение административного истца об отсутствии у избирательной комиссии права на пересмотр предложенной партией кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата, в силу чего оспариваемое решение от 21 сентября 2017 года № № не соответствует частям 15 и 16 статьи 71 Закона № 67-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела данные доводы СОО ПП «КПРФ» своего подтверждения не нашли.

Нормативное регулирование процедуры перераспределения депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутата Саратовской городской Думы установлено частью 2 статьи 70 Закона № 107-ЗСО, согласно которой в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу в составе общемуниципальной части муниципального списка кандидатов, постоянно действующий руководящий орган политической партии либо ее регионального отделения, в составе муниципального списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же муниципального списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в общемуниципальную часть того же муниципального списка кандидатов, в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в общемуниципальной части муниципального списка кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии либо ее регионального отделения вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из муниципальной части того же муниципального списка кандидатов. Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии, в соответствии с очередностью муниципальных частей, установленной частью 3 статьи 64 настоящего Закона, начиная с муниципальной части, занимающей первое место в очередности. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному постоянно действующим руководящим органом политической партии либо ее регионального отделения.

Согласно части 3 статьи 64 Закона № 107-ЗСО распределение депутатских мандатов внутри каждого муниципального списка кандидатов между общемуниципальной частью муниципального списка кандидатов и муниципальными частями муниципального списка кандидатов: в первую очередь депутатские мандаты передаются кандидатам, включенным в общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов, в порядке их очередности в муниципальном списке кандидатов; оставшиеся после передачи депутатских мандатов кандидатам из общемуниципальной части муниципального списка кандидатов депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, распределяются между муниципальными частями муниципального списка кандидатов следующим образом: определяется число голосов, полученных муниципальным списком кандидатов в каждой из территорий, которым соответствуют муниципальные части муниципального списка кандидатов; вычисляется доля (в процентах до второго знака после запятой) числа голосов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в общем числе избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на соответствующей территории. При равенстве указанных долей преимущество отдается той муниципальной части муниципального списка кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей в абсолютном выражении; муниципальные части соответствующего муниципального списка кандидатов располагаются в порядке убывания доли, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, и получают поочередно по одному мандату.

Депутатские мандаты, оставшиеся после распределения депутатских мандатов между муниципальными частями муниципального списка кандидатов, в очередности, установленной в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, передаются муниципальным частям муниципального списка кандидатов, в которых остались кандидаты, не получившие депутатские мандаты.

Таким образом, наряду с общими правилами распределения мандатов, установленными частью 15 статьи 71 Закона № 67-ФЗ, законодателем отдельно оговорено, что в ситуации досрочного прекращения депутатских полномочий действует иной (специальный) механизм распределения вакантного депутатского мандата, порядок которого в данном случае определен положениями Закона № 107-ЗСО.

Из материалов дела усматривается, что 15 сентября 2017 года бюро Комитета СОО ПП «КПРФ» вынесено постановление, которым избирательной комиссии для замещения вакантного мандата депутата Саратовской городской Думы пятого созыва в связи с досрочным прекращением полномочий депутата А.А.Ю. предложена кандидатура Сорокина Д.В., включенного в список кандидатов муниципальной части, соответствующей одномандатному избирательному округу № 3.

По результатам рассмотрения данного постановления на основании части 2 статьи 70 Закона № 107-ЗСО избирательной комиссией принято решение от 21 сентября 2017 года № №, в соответствии с которым бюро Комитета СОО ПП «КПРФ» предложено в установленный законом срок представить избирательной комиссии предложение по передаче вакантного депутатского мандата в соответствии с частью 3 статьи 64 Закона № 107-ЗСО.

В обоснование данного решения указано, что А.А.Ю. избран депутатом по единому избирательному округу в составе общемуниципальной части муниципального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением СОО ПП «КПРФ». Ввиду отсутствия в общемуниципальной части муниципального списка иных зарегистрированных кандидатов, орган политический партии вправе предл░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 64 ░░░░░░ № 107-░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░», 03 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ 15,08%), ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ 8,91%.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № 107-░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № №

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░░░░ № 1233-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 107-░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307, 308, 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: