Решение по делу № 2-578/2023 от 30.12.2022

Дело № 2-578/2023

40RS0004-01-2023-000001-63

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                 04 апреля 2023 года

    Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.,

    при секретаре – Чубан И.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышевой О.В. о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец Барышева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области и просила признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неявкой сторон, с учетом положений ст. 234 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барышева О.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, предоставляется лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Срок выхода на указанную пенсию с 01 января 2019 года ежегодно увеличивается на 12 месяцев (с 2023 года и последующих лет на 60 месяцев) и определяется в зависимости от даты приобретения педагогическим работником требуемого специального стажа 30 лет (приложений № 7 к Закону)

В соответствии со ст. 10 Закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее закон № 350), лицам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону № 400, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, если стаж на соответствующих видах работ в свези с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет при наличии ИПК в размере не менее 30, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400) будет выработан в 2020 году, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет через полтора года с даты выработки необходимого педагогического стажа.

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 17 дней, в 1,3 - 00 лет 09 месяцев 14 дней) в должности заведующей Чемодановским ФАП - медицинской сестры в <адрес>ной больнице (в настоящее время - ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница №");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 27 дней, в 1,3 - 04 года 10 месяцев 19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 06 дней, в 1,3 - 04 года 11 месяцев 01 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 02 месяца 03 дня, в 1,3 - 01 год 05 месяцев 19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 00 дней, в 1,3 - 05 лет 08 месяцев 23 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 20 дней, в 1,3 - 04 года 05 месяцев 10 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 08 дней, в 1,3 - 00 лет 01 месяц 18 дней) в должности заведующей Коростелевским ФАП - медицинской сестры в МУЗ "<адрес> больница <адрес>" (в настоящее время - ГБУЗ КО "<адрес> больница <адрес>");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении 1 день как 2 дня работы — 00 лет 03 месяца 10 дней) в должности медицинской сестры ГБУЗ КО "Городская клиническая больница № "Сосновая роща".

Таким образом, общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, принятого ответчиком, составила 22 года 07 месяцев 24 дня, что в льготном исчислении составляет 27 лет 11 месяцев 05 дней.

Вместе с тем, периоды работы в должности заведующей Коростелевским ФАП – медицинской сестры в МУЗ «<адрес> больница <адрес>» (в настоящее время – ГБУЗ «<адрес> больница <адрес>»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 05 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня), что в календарном исчислении составляет 165 дней, в льготном – 215 дней (165*1.3), то есть всего 7 месяцев 4 дня, не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости поскольку в силу пункта 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) чета.

Несмотря на то, что Барышева О.В. является застрахованным лицом в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные индивидуальные сведения за указанные периоды предоставлены без указания кода льготной работы, то есть, работодателем не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение.

Оспариваемым решением ответчика в стаж Барышевой О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены также периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 713 дней - 01 год 11 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 1070 дней – 02 года 11 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры во взрослом реанимационном отделении Республиканской клинической больницы № <адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры в Городской стоматологической поликлинике № <адрес> Республики Таджикистан.

Данные периоды не были включены ответчиком поскольку пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - "Соглашение"), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства-участники Содружества Независимых Государств, к числу которых относятся и <адрес>, берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> в адрес Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан был направлен запрос о предоставлении сведений о льготном стаже Барышевой О.В. за вышеуказанные периоды работы на территории Республики Таджикистан.

Однако ответ до настоящего времени не поступил.

Оценив все представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, из которых следует, что факт работы истцом в спорные периоды подтверждается материалами пенсионного дела и фактически не оспаривается ответчиком, отсутствие со стороны истца Барышевой О.В. какой-либо недобросовестности при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, объективное отсутствие у Барышевой О.В. возможности предоставить дополнительные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае спорные периоды подлежат зачету в трудовой стаж Барышевой О.В., в том числе в льготном исчислении, а оспариваемое решение не может быть признано соответствующим требованиям закона.

При этом неполучение ответчиком ответов из компетентных органов на запросы не может служить основанием для отказа в иске.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что на момент ДД.ММ.ГГГГ (минус полтора года от даты обращения за пенсией в соответствии с Законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составила 22 года 07 месяцев 24 дня (в льготном исчислении – 27 лет 11 месяцев 05 дней).

С учетом зачтенного ответчиком исчисленного по 20 сентября 2020 года периода страхового стажа – 27 лет 11 месяцев 05 дней, а также подлежащего зачету по указанному решению суда – 05 лет 03 месяца 29 дней, Барышева О.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а потому, заявленные ею исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Все необходимые документы для назначения пенсии Барышева О.В. представила ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 234-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Барышевой О.В. удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж Барышевой О.В. , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности заведующей Коростелевским ФАП – медицинской сестры в МУЗ «<адрес> больница <адрес>» (в настоящее время – ГБУЗ «<адрес> больница <адрес>»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня), что в календарном исчислении составляет 165 дней, в льготном – 215 дней (165*1.3);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 713 дней - 01 год 11 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 1070 дней – 02 года 11 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры во взрослом реанимационном отделении Республиканской клинической больницы № <адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры в Городской стоматологической поликлинике № <адрес> Республики Таджикистан и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий