Решение по делу № 12-9/2015 (12-962/2014;) от 12.11.2014

№ 12-9 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                        15 января 2015г.

Судья Ленинского райсуда г. Перми Житникова И.И.

при секретаре Анферовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу: Комарова О.Г., <данные изъяты> на постановление № от 30.10.2014г. ст. инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес> О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ,

Ус т а н о в и л:

    Постановлением № от 30.10.2014г. ст. инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес> О. Комаров О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, 30.10.2014г. в 16.30 час., управляя автомобилем <данные изъяты> № на перекрестке <Адрес> нарушил расположение на проезжей части дороги из-за своих габаритов, совершал разворот не с крайнего положения, не выдержал боковой интервал и допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> №, чем нарушил пункты 9.10, 8.7 ПДД. Комарову О.Г. должностным лицом назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

    В своей жалобе Комаров О.Г. указывает, что обжалуемое постановление незаконно и необоснованно, т.к. протокол и постановление, судя по идентичности почерка, а также аналогичности подписи должностного лица составлены одним и тем же лицом, хотя при этом протокол об административном правонарушении составлен от имени У., а постановление от имени О. Считает, что в данном случае грубейшим образом были нарушены положении КоАП РФ, дело было рассмотрено формально без установления всех обстоятельств дела. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ.

Комаров О.Г. суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Комарова О.Г.

О. в суде пояснил, что он, являясь старшим инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес>, действительно составлял протокол <Адрес> от 30.10.2014г. в отношении Комарова О.Г. в совершении административного правонарушения по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ и подписал его, но почему в протоколе указана фамилия лица составившего протокол - У. пояснить не может.

Выслушав должностное лицо, проверив материалы административных дел № пр. и КУСП № 27252, считаю постановление должностного лица подлежащим отмене в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

В силу части 5 указанной выше нормы протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, за совершение административного правонарушения, в отношении Комарова О.Г. инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес> У. был составлен протокол об административном правонарушении <Адрес> от 30.10.2014г. по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 30.10.2014г. в 16.30 час. Комаров О.Г. управлял автомобилем <данные изъяты> № на перекрестке <Адрес> нарушил расположение на проезжей части дороги из-за своих габаритов, совершал разворот не с крайнего положения не выдержал боковой интервал и допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> №, чем нарушил пункты 9.10, 8.7 ПДД.

    Постановлением № от 30.10.2014г. старшего инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес> О. Комаров О.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, 30.10.2014г. в 16.30 час. управляя автомобилем <данные изъяты> № на перекрестке <Адрес> нарушил расположение на проезжей части дороги из-за своих габаритов, совершал разворот не с крайнего положения не выдержал боковой интервал и допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> №, чем нарушил пункты 9.10, 8.7 ПДД. При этом подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и подпись должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении в отношении Комарова О.Г. визуально идентичны, и как подтвердил сам О., выполнены им.

Из имеющихся в материалах дела и представленной заявителем копий протокола об административном правонарушении от 30.10.2014г. следует, что он не соответствует требованиям, предусмотренным частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ и частям 2 и 5 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку протокол от 30.10.2014г. об административном правонарушении составленный от имени должностного лица - У., подписан другим должностным лицом - О., фактически протокол об административном правонарушении от 30.10.2014г. не содержит сведений о подписи должностного лица, составившего протокол, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа.и Следовательно, установить, вынесен ли протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на то должностным лицом, не представляется возможным.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении в отношении Комарова О.Г. дела об административном правонарушении не были в полной мере выполнены требования ст.ст. 1.6, 28.3 ч.1, 28.6 ч. 2, ч. 5 КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Комарова О.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Другим доводам жалобы Комарова О.Г. суд не может дать оценку, в связи с отменой обжалуемого постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу Комарова О.Г. удовлетворить.

Постановление № от 30.10.2014г. старшего инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по <Адрес> О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 части 1 КоАП РФ, в отношении Комарова О.Г., отменить.

    Производство по административному делу прекратить.

    Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

    Судья: подпись Копия верна. Судья