Решение по делу № 2а-3093/2019 от 12.02.2019

К делу № 2а-3093/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2019г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

секретаре Щегольковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю к Завьялову А.В, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на право использовать специальное право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО7 обратилась в суд с административным иском к Завьялову А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на право использовать специальное право на управление транспортными средствами. Требования мотивировала тем, что в отношении должника возбуждено исполнительное производство № на общую сумму в размере 55 255,14 руб. В связи с чем, просит суд установить для должника: Завьялова А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения в виде запрета на право использовать специальное право на управление транспортными средствами поскольку считает данное необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом, уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик Завьялов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу - административный иск об ограничении на выезд из Российской Федерации и на право использовать специальное право на управление транспортными средствами должника Завьялова А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 15, 15.1 данной статьи).

Согласно п. 4 ст. 67 указанного выше закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 названного закона при неисполнении должником -гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 находятся исполнительные производства № возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 2000 руб., Акт по делу об административном правонарушений №В№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской облает предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб. Акт по делу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Государственное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 2500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. данный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном прав» рушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБ сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД сии по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ГИБДД ДПС (южный) ГИ ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма га 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: МРО по взысканию штрафов специально уполномоченных органов, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 886.86 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ЗАВЬЯЛОВ А.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <адрес>, Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, адрес: <адрес> ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), адрес: <адрес>, Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, адрес: <адрес>, Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», адрес: <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, адрес: <адрес>, Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), адрес: <адрес> ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес<адрес> ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <адрес>, УФК ПО МРО ПО ВЗЫСКАНИЮ ШТРАФОВ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, адрес: <адрес> на общую сумму: 55255, 14 руб.

До настоящего времени сведений о погашении задолженности административным ответчиком суду не представлено, так сумма задолженности составляет 55 255,14 руб.

Оценив доказательства дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что факт уклонения от исполнения обязательств по исполнительному производству, который заключается в пассивном поведении должника Завьялова А.В., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая, что исполнительные производства, о возбуждении которых административному ответчику должно быть известно, до настоящего времени не окончены, задолженность по уплате административных штрафов не погашена, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 84 КАС РФ, поскольку ограничение права выезда из РФ и права управления транспортными средствами являются мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по уплате административных штрафов, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

Меры к погашению задолженности должником не принимаются, а потому имеются все основания для применения меры обеспечительного характера, ограничивающей право должника как гражданина Российской Федерации на выезд за её пределы, а также ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ и ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю к Завьялову А.В, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на право использовать специальное право на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Завьялову А.В, <данные изъяты> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Установить, ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами Завьялову А.В, <данные изъяты> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий