Решение от 20.05.2014 по делу № 5-48/2014 от 23.04.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2014 года ст. Багаевская

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Шкуратов Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – генерального директора <адрес>

установил:

Волго-Донской транспортной прокуратурой 24.03.2014 проведена проверка исполнения ООО <данные изъяты> законодательства о техническом регулировании, а также законодательства о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные руководителем указанного общества при эксплуатации причального сооружения, <адрес>

В ходе проверки установлено, что ООО <данные изъяты>» арендует причальное сооружение, расположенное по адресу: <адрес> которое общество использует для швартовки судов, совершения грузовых операции.

Как следует из объяснений директора ООО <данные изъяты> общество не регистрировало в установленном законом порядке декларацию о соответствии эксплуатируемого причального сооружения требованиям «Технического регламента», но имеет декларацию соответствия, полученную при проведении обследования технического состояния причала организацией ООО <данные изъяты>

В соответствии с информацией из Управления Федеральной службы по Аккредитации РФ по Южному федеральному округу и Северо-Кавказскому Федеральному округу, сведения о регистрации декларации о соответствии эксплуатируемого ООО «<данные изъяты> причального сооружения в едином реестре декларации о соответствии отсутствуют.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что обследование технического состояния причального сооружения осуществляется без привлечения аккредитованной испытательной лаборатории (центра), поскольку ООО <данные изъяты>» не имеет аккредитацию на право проведения обследования технического состояния причальных сооружений на внутреннем водном транспорте.

При проверке ООО <данные изъяты> в прокуратуру предоставило декларацию о соответствии причала, эксплуатируемого обществом, вместе с тем заявителем в ней является не ООО «<данные изъяты> а ООО <данные изъяты>

ООО <данные изъяты> в нарушение п.п. 1, 3 ст. 20, п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 24 «Закона», а также п. п. 518, 520 «Технического регламента» обязательное подтверждение соответствия указанного портового гидротехнического сооружения требованиям «Технического регламента» не проведено, соответствующая декларация на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), не составлена и в установленном порядке в едином реестре декларации о соответствии в Федеральной службе по Аккредитации РФ не зарегистрирована.

31 марта 2014 года по данному факту заместителем Волго-Донского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КРФ об АП в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты> материалы дела были направлены для рассмотрения в Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на территории РО.

Определением заместителя начальника Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО4 от 15.04.2014 г. дело передано по подведомственности в Багаевский районный суд РО, указывая при этом, что в соответствии с «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 и ст. 23.31 КРФ об АП рассмотрение дела об АП в области технического регулирования и безопасности внутреннего водного транспорта не входит в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Исследовав материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.2 КРФ об АП, задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе, являются защита общественной нравственности, общественного порядка и общественной безопасности от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 30.6 п. 8 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным вынесенным с соблюдением процессуальных норм КРФ об АП.

░ ░░░░ ░░░░░░░░ 24.03.2014 ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░.░. 1, 3 ░░. 20, ░. 1 ░░. 23, ░. 6 ░░. 24 «░░░░░░», ░ ░░░░░ ░. ░. 518, 520 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

31 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.2 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ 15.04.2014 ░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.07.2004 ░. № 401 ░ ░░. 23.31 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░. 23.31 ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ … ░░░░░░░ 9.2 (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.07.2004 N 401 (░░░. ░░ 26.12.2013) "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░" – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░. 5.3.1.9. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░. 9.2 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 23.1 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 3 – ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 2 ░░. 29.9 ░░░ ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.9, 29.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░,

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░. 9.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░