Решение по делу № 2-1868/2021 от 31.05.2021

                                                                                                  дело №2-1868/2021

УИД36RS0003-01-2021-002710-11

                                                             РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2021 года                                                          г.Воронеж

Левобережный районный суд г.Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре                            Небольсиной А.К.

с участием представителя истца ООО «Альянс» по доверенности Калинина А.В.,

ответчика Яковлевой Н.А. и ее представителя Ныныч А.С.,

        рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Альянс» к Яковлевой Нинель Александровне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

                    у с т а н о в и л :

ООО «Альянс» обратилось в суд с иском к Яковлевой Нинель Александровне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по тем основаниям, что ООО «Альянс» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, пос.Отрадное, ул.50 лет Октября,д.97 на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома                                           от 28.09.2013 г.

Между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «Альянс» заключен договор управления многоквартирным домом, условия которого утверждены общим собранием собственников (протокол от 29.11.2014г.).

В соответствии с условиями данного договора управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ).

В ООО «Альянс» в апреле 2021 года поступило заявление от ответчика Яковлевой Н.А., в котором сообщалось, что оригиналы документов, касающихся проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №97 по ул.50 лет Октября, пос. Отрадное, Новоусманского р-на Воронежской обл., результаты которого оформлены протоколом от 26.06.2020г., переданы Яковленой Н.А. напрямую в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области.

Одновременно с заявлением Яковлевой Н.А. от 21.04.2021г. в ООО «Альянс» были направлены копии приложений к протоколу общего собрания собственников от 26.06.2020г.

           В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

         Решения и протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за сбой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объем прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

         Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

        В настоящее время Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр. В соответствии с данными требованиями (абз. 8 п.4) в случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.

        Требования действующего жилищного законодательства Яковлевой Н.А. не выполнены - оригиналы протокола и приложенных к нему документов были направлены ею напрямую в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, а в ООО «Альянс» до 21.04.2021г. не были направлены документы, поименованные в приложении и являющиеся неотъемлемой частью протокола.

         Изучив представленные ответчиком 21.04.2021 документы, касающиеся вышеуказанного общего собрания, ООО «Альянс» пришло к выводу о нарушении требований жилищного законодательства о прядке принятия собственниками помещений многоквартирного дома данных решений и нарушении данным решением прав и законных интересов управляющей организации.

        На повестке дня вышеуказанного общего собрания стояли следующие вопросы:

Принятие решения о выборе председателя собрания, секретаря и членов счетной комиссии.

Принятие решения об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД,

Принятие решения о месте хранения документов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

     Согласно сведениям, имеющимся в обжалуемом протоколе, по всем вопросам повестки дня общим собранием собственников были приняты утвердительные решения единогласно присутствующими на собрании собственниками.

     По второму вопросу повестки дня постановили утвердить на период с 01.07.2020г. по 01.07.2021г. тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 14,9 руб. за 1 квадратный метр.

Принятое решение об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (вопрос №2 повестки дня) нарушает права и законные интересы ООО «Альянс», как организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом.

Управляющая компания в данном случае является субъектом правоотношений, которые возникли между ней и собственниками (нанимателями) на основании протокола общего собрания собственников помещений о выборе способа управления и заключенного договора управления многоквартирным домом. Заинтересованное лицо (каким в данном случае является ООО «Альянс») вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Обязательно решение собственников помещений многоквартирного дома также и для управляющей организации, которая связана с собственниками помещений договорными отношениями, и обязана исполнять волю собственников помещений, выраженную ими в протоколе общего собрания, если данное решение принято в соответствии с компетенцией общего собрания и в порядке, установленными жилищным законодательством.

ООО «Альянс» считает указанное решение незаконным, принятым в нарушении действующих норм жилищного законодательства, а именно ст. ст. 45- 48, 156, 161,162 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416.

Так, при проведении общего собрания собственников были допущены следующие нарушения.

Собственники помещений не были уведомлены о проведении общего собрания, к протоколу общего собрания собственников помещений не приложено документов, подтверждающих размещение уведомления в установленном жилищным законодательством порядке.

Согласно ч.4 ст.45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в МКД, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Несоответствие подписей в приложении №2 к оспариваемому протоколу (реестр присутствующих на общем собрании собственников) подписям, имеющимся в решениях, а именно по квартирам: 65,72,40, 82,112.

     В совокупности с отсутствием подтверждения уведомления собственников о проведении общего собрания данный факт свидетельствует о том, что очная часть общего собрания фактически не проводилась, и реестр присутствующих на общем собрании лиц (приложение №2 к протоколу) сфальсифицирован.

Отсутствует кворум, необходимый для проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

     Так, в соответствии с.ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

       Голосование осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Но при этом необходимо учитывать, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование (положения ст. 48 ЖК РФ). В случае голосования через представителя необходимо учитывать, что в силу п.20 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются также документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей.

        Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ).

        Таким образом, если квартира находится в общей долевой собственности, голосовать должен каждый из сособственников лично либо через своего представителя.

           Каких-либо документов, подтверждающих полномочия представителей к оспариваемому протоколу общего собрания не приложено.

           При этом из приложенных к протоколу решений собственников по квартирам под номерами: 4,31,34, 40, 111,124,154,45,46,42, очевидно, что несмотря на общую долевую собственность, по каждой из указных квартир проголосовал только один из сособственников (в соответствующих решениях стоит одна и та же подпись), что является недопустимым, поэтому данные решения собственников должны быть аннулированы и исключены из общего числа голосов.

          В таком случае в общем собрании собственников данного многоквартирного дома приняли участие собственники, обладающие лишь 4066,9 голосов, что составляет 49% от общего числа голосов.

           Нарушены правила определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

       Согласно ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

       В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

      Однако указанный в оспариваемом протоколе общего собрания тариф был выбран собственниками произвольно по своему усмотрению без какого-либо экономического обоснования и утвержден без учета предложений ООО «Альянс», что является нарушением ч.7 ст.156 ЖК РФ и прямым нарушением прав управляющей компании.

      Собственники помещений самостоятельно определили размер платы на содержание общего имущества и текущий ремонт в отсутствие экономического обоснования расчета, уменьшив тариф, который оставался неизменным с 2015 года.

      Управляющая компания в проведении собрания не участвовала, поскольку о проведении Яковлевой Н.А. общего собрания собственников по вопросу утверждения тарифа на содержание и ремонт общего имущества не была уведомлена, и соответственно была лишена возможности предложить собственникам на обсуждение экономически обоснованный тариф в соответствии с требованиями Правил №491.

       Плата за содержание и ремонт жилья должна позволять управляющей организации исполнять договор управления надлежащим образом, а произвольнее уменьшение тариф может привести к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

        Собственники вправе обсуждать и устанавливать на общем собрании тариф на содержание жилого помещения исходя из особенностей дома, его потребностей и с обязательным учетом положений законодательства, устанавливающих минимальный перечень видов работ по обслуживанию общего имущества и их периодичности. Фактически установленный собственниками тариф в размере 14,9 рублей не учитывает положения законодательства, установлен в нарушение принцип соразмерности платы за содержание жилого помещения, размера обязательных платежей, связных с оплатой расходов на содержание общего имущества, и перечня, объем и качества услуг и работ.

       Более того, ООО «Альянс» считает, что дальнейшее удержание тарифа на уровне 2015 года (тариф в общем размере 18,10руб., в который входит:

- плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД – 14,9 руб.;

- плата за техническое обслуживание лифтов – 2,7руб.;

- плата за техническое свидетельствование лифтов – 0,16руб.;

-плата за обслуживание пожарной сигнализации – 0,34руб.),

не предоставляется возможным вследствие произошедших за последние пять лет изменений на экономическом рынке, вызванных в том числе значительным повышением курса валют, также последствиями пандемии коронавируса COVID-19.

     Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики, цены на товары и услуги ежегодно увеличиваются, индекс потребительских цен на товары и услуги за 2015 год ставил – 12,9%, за 2016 год – 5,4%, за 2017 – 2,5%, за 2018 – 4,3%, за 2019 – 3%, за 2020 – 4,9%. Из вышесказанного следует, что оказание услуг и выполнение работ для управляющей организации с каждым годом обходится дороже по сравнению с предыдущим годом, и в настоящее время не могу быть покрыты платой за платой за содержание и ремонт по тарифу 2015 года.

      ООО «Альянс» считает, что в настоящее время разумным и экономически обоснованным является тариф в размере 18,64 руб. (включающий в себя:

           - плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме – 15,35руб.;

            - плату за техническое обслуживание лифтов – 2,78руб.;

            - плату за техническое освидетельствование лифтов – 0,16руб.;

            - плату за обслуживание пожарной сигнализации – 0,35руб.).

Таким образом, исходя из вышеприведенных данных, за прошедший период с 2015г. Управляющая компания имела право повысить тариф с учетом уровня инфляции за 5 лет на 33%, однако ООО «Альянс» предлагает собственникам помещений данного многоквартирного дома увеличение тарифа всего на 3%.

На основании изложенного истец просил суд признать пункт 2 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №97 по ул.50 Лет Октября, пос.Отрадное, Новоусманкого района Воронежской обл., оформленного протоколом №1 от 26.06.2020г., недействительным; взыскать с Яковлевой Н.А. в пользу ООО «Альянс» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000руб. (л.д.3-15).

В судебном заседании представитель истца ООО «Альянс» по доверенности Калинин А.В. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал по изложенным основаниям.

Ответчик Яковлева Н.А. и ее представитель Ныныч А.С. в судебном заседании заявленные требования не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности, установленный для данной категории споров.

Ответчик Яковлева Н.А. в обоснование своего заявления указала на то, что заявлением в адрес истца от 26.06.2020г просила принять в работу протокол общего собрания №1 от 26.06.2020г., проведенного в период с 07.06.2020г. по 24.06.2020г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н., п.Отрадное, ул.50 лет Октября,д.97. Кроме того, 26.06.2020г. со своей электронной почты по адресу: ninel-zavod69@yandex.ru на официальную электронную почту ООО «Альянс» по адресу: uk allians@yandex.ru был направлен скан протокола №1 от 26.06.2020г. на трех страницах, а также скан заявления с просьбой принять протокол в работу на одной странице. Также уведомляла всех собственников о предстоящем собрания и об итогах проведенного собрания. Об оспариваемом протоколе общего собрания собственников истец узнал не позднее 26.06.2021г., в связи с чем, учитывая подачу иска только 31.05.2021г., однозначно пропущен срок исковой давности. Несостоятельны доводы истца о нарушениях при передаче протокола общего собрания собственников на хранение. Все подлинники документов, касающиеся оспариваемого общего собрания собственников, были переданы на хранение в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, при этом в управляющую компанию была представлена копия протокола. Более того, управляющей организации ознакомиться с подлинником протокола и приложениями к нему и сверить его с копией. Относительно порядка определения размера платы за жилое помещение, собственники оспариваемым протоколом общего собрания решили оставить действующий ранее тариф без применения индексации. Ссылки истца на так называемую экономическую обоснованность нельзя признать правомерной потому что ни о каком уменьшении тарифа в оспариваемом решении общего собрания собственников не идет и речи. Собственники лишь оставили ранее действующий тариф. При этом, Управляющая компания не лишена права инициировать общее собрание по вопросу увеличения тарифа на содержание и ремонт.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет функции управляющей компанией по отношению к дому расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, пос.Отрадное, ул.50 лет Октября,д.97 (т.1 л.д. 34-41).

Согласно пункту 2 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №97 по ул.50 Лет Октября, пос.Отрадное, Новоусманкого района Воронежской обл., оформленного протоколом №1 от 26.06.2020г., утвержден тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 14 руб. 90 коп. за 1 кв.м., с 01.07.2020г. по 01.07.2021г. (т.1 л.д. 20-22).

Ссылаясь на то, что управляющая компания не принимала участия в этом собрании, не знала о его проведении, не вносила предложения о размере платы, как то предписывает делать ст. 156 ЖК РФ, истец обратился в суд с данным иском.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно п. п. 1, 4 ч. 6 ст. 20, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что право обжаловать в суд решение собрания собственников помещений многоквартирного дома предоставлено только собственнику помещения, который не принимал участия в собрании, либо принимал участие в собрании, но голосовал против принятия решения, и оспариваемым решением нарушены права и законные интересы такого собственника, а, кроме того, право обжаловать в суд решение собрания собственников помещений многоквартирного дома предоставлено органам государственного и муниципального жилищного надзора (ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ООО «Альянс» не является собственником помещений в многоквартирном доме по Воронежская область, Новоусманский район, пос.Отрадное, ул.50 лет Октября,д.97, не относится к органам государственного жилищного надзора или муниципального жилищного контроля, у истца в силу закона отсутствует право на обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

ООО «Альянс» в иске к Яковлевой Нинель Александровне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме составлено 08.12.2021

Судья Кочергина О.И.