Решение по делу № 2а-2932/2020 от 24.08.2020

Дело № 2а-2932/2020

76RS0016-01-2020-003082-03

изготовлено 27.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020г.

г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Сутуловой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Любимовой Людмилы Павловны к ЭКЦ МВД РФ, ЭКЦ УМВД России по Ярославской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения прав,

установил:

Любимова Л.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в отказе в уничтожении геномной информации, полученной в результате проведения государственной геномной регистрации в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области в отношении истца 06.08.2018г. Заявлено об устранении нарушений прав.

Доводы административного иска сводятся к обстоятельствам принуждения истца, отбывавшего наказание, к участию в геномной регистрации помимо ее воли и православным убеждениям, под угрозой водворения в ШИЗО, чем существенно нарушены ее законные права и интересы как человека и гражданина. Требования сформулированы в порядке ст.ст. 17,18,19,21,24,28,45,55,56,76 Конституции РФ, ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных».

В судебном заседании административный истец доводы и основания исковых требований поддержала в объеме предъявленного иска, по доводам ответчиков возражала согласно письменного отзыва, суть которого сводится к тому, что с приговором Ростовского районного суда ЯО не согласна, виновной себя не считает, право на обжалование ею до настоящего времени в полной мере не реализовано, при рассмотрении данного спора суд не вправе не принимать во внимание религиозные убеждения православного гражданина, ссылалась на позицию РПЦ, которая выступала против обработки персональных данных.

В судебном заседании адвокат Симченко О.А., в интересах истицы, полагала иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании ответчики ЭКЦ МВД РФ, заинтересованное лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области, участия не принимали, направили в суд письменные возражения, суть которых сводится к отсутствию нарушений в части проведения геномной регистрации и отсутствии правовых оснований для ее уничтожения.

В судебном заседании представитель УМВД России по ЯО, ЭКЦ УМВД России по ЯО, МВД РФ, по доверенностям, Лазеева О.П. по доводам предъявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменной позиции.

Дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, с учетом материалов проверки Ивановской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области № 44ж-2019, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.12-2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации", государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" в Российской Федерации государственная геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" обязательной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 828 утверждено Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, которое определяет порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 828, учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации. Правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения указанного биологического материала утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 828, руководитель учреждения, исполняющего уголовные наказания, обеспечивает: определение и учет лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации; получение биологического материала; направление обращения о проведении обязательной геномной регистрации и биологического материала в соответствующее экспертное подразделение согласно схеме закрепления экспертных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации за учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, которая утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации; контроль за достоверностью сведений о персональных данных лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации.

Согласно материалам дела, Любимова Л.В. в период с 19.04.2017г. по 12.04.2020г. отбывала наказание в ФКУ ИК-3 ФСИН России по Ивановской области, осуждена 09.10.2017г. приговором Ростовского районного суда Ярославской области по ст. 117 ч. 2 п. а,г, е УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК общего режима.

По ч. 2 ст. 117 УК предусмотрено назначение наказания от 3 до 7 лет лишения свободы. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пятнадцати лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 242-ФЗ обязательной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. При этом обязательная геномная регистрация указанной категории лиц проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 242-ФЗ предусмотрено получение биологического материала для проведения геномной регистрации от лиц, указанных в пункте в п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 242-ФЗ, должно осуществляться учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 242-ФЗ геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, в том числе лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, хранится до установления факта их смерти, а при отсутствии сведений об их смерти - до даты, когда им исполнилось бы 100 лет.

Геномная информация, полученная в результате проведения государственной геномной регистрации, уничтожается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ее хранение, по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 16 Федерального закона № 242-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.ст.226,227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом фактически установленных в судебном заседании обстоятельств дела, с учетом предмета заявленного иска, в судебном заседании не установлено незаконное бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по уничтожению геномной информации, ввиду отсутствия к тому законных оснований.

В судебном заседании установлено отсутствие нарушений законных прав и интересов истца как гражданина и человека, действиями административных ответчиков положения Конституции РФ не нарушаются.

Согласно положениям ст. 14 Конституции РФ, 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

С учетом изложенного в совокупности судом установлено отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований вцелом, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Любимовой Людмилы Павловны - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Ю.А. Шумилова