Решение по делу № 33-2698/2018 от 03.05.2018

Судья Бунякина Е.А. Дело № 33-2698/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ус Е.А. и Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 10 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 марта 2018 года, которым постановлено:

отменить приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О применении дисциплинарного взыскания» в части применения дисциплинарного взыскания в виде выговора к ... Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» Кирюшиной А.С.;

взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «...» в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

установила:

Кирюшина А.С. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Истица в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, не согласившись с которым ответчик подал апелляционную жалобу и просит его отменить со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Кирюшиной А.С. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых истица просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарного взыскания предусмотрен положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, под дисциплинарным проступком следует понимать виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кирюшина А.С. с <Дата обезличена> состоит с ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» в трудовых отношениях в должности ....

В ходе проведенной прокуратурой г. ... проверки исполнения ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выявлены нарушения в работе отдела закупок, а именно: нарушения законодательства о контрактной системе, касающиеся несвоевременного размещения на официальном сайте информации об исполнении контрактов, противоречат целям размещения государственного заказа, основанным на принципах обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции. Указанное свидетельствует о некачественном проведении процедур закупочной деятельности, несоблюдении бюджетными учреждениями принципов прозрачности осуществления закупок, что ущемляет права и законные интересы граждан на получение полной и достоверной информации в сфере закупочной деятельности, нарушение сроков оплаты выполненных и принятых заказчиком работ повлекло нарушение прав исполнителей-субъектов предпринимательской деятельности по заключенным муниципальным контрактам и получение своевременной оплаты выполненных в соответствии с условиями контракта работ.

Собственной проверки ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» не проводило.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ... ... О.Г., ... Кирюшина А.С. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде .... С приказом истица ознакомлена <Дата обезличена>, <Дата обезличена> представила работодателю объяснительную.

В отношении Кирюшиной А.С. были составлены ... протоколов об административном правонарушении за нарушение требований ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановлениями от <Дата обезличена> производства по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", возбужденные в отношении Кирюшиной А.С., прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для вынесения приказа о привлечении Кирюшиной А.С. к дисциплинарной ответственности в виде ..., поскольку приказ о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности не соответствует требованиям трудового законодательства, собственной проверки работодатель не проводил, виновных действий или нарушений истицей трудового законодательства не выявил, сославшись на представление прокуратуры г. Воркуты, в котором установлены нарушения законодательства о контрактной системе в учреждении.

Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы об обоснованности привлечения работника Кирюшиной А.С. к дисциплинарной ответственности направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал фактические обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: