Решение по делу № 2а-3562/2018 от 19.03.2018

2а-3562/18

11 апреля 2018 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бесхмельницына С.И. к Администрации МОГО "Сыктывкар" об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

Бесхмельницын С.И. обратился в суд с административным иском к Администрации МОГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ... кв.м. в кадастровом квартале ... для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу ... обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ... кв.м. в кадастровом квартале ... для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу ...

В судебном заседании Бесхмельницын С.И. административный иск поддержал.

Представитель Администрации МОГО "Сыктывкар" с административным иском не согласна.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 39.3, 39.6 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в частности, земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

В соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По делу установлено, что Бесхмельницын С.И. ** ** ** обратился в Администрацию МОГО "Сыктывкар" с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ... кв.м. в кадастровом квартале ... для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу ...

В связи с поступлением заявления Администрацией МОГО "Сыктывкар" была опубликована информация о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка ** ** ** на страницах газеты "...", а также ** ** ** на официальном сайте Администрации МОГО "Сыктывкар".

В адрес Администрации МОГО "Сыктывкар" поступило заявление от физического лица о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка площадью ... кв.м. в кадастровом квартале ... для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу ...

В связи с поступлением названного заявления Администрация МОГО "Сыктывкар" 12 февраля 2018 года приняла решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка с указанием намерения проведения работ по формированию земельного участка с целью проведения аукциона по его продаже.

Названное решение принято компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2.10.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации МОГО "Сыктывкар" от 18 сентября 2017 года № 9/3167, прав и свобод административного истца не нарушает.

С наличием заявлений иных лиц о намерении приобрести испрашиваемый земельный участок законодатель связывает обязательный переход от предоставления земельного участка без торгов к его предоставлению на аукционе, в том числе и при отсутствии правопрепятствующих оснований, указанных в пункте 8 статьи 39.15 и статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в удовлетворении предъявленного административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Бесхмельницына С.И. к Администрации МОГО "Сыктывкар" об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 12 февраля 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий