Решение от 28.06.2018 по делу № 2-1536/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-1536/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Биробиджан 10 июля 2018 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой И.А.,

с участием:

представителя истцов Мурдашева А.Е.,

представителя ответчика Репиной Я.Г.,

при секретаре Золоторенко Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в предварительном слушании гражданское дело по иску Демидова Алексея Григорьевича, Демидовой Елены Федоровны к Управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Демидов А.Г., Демидова Е.Ф. обратились в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, судебных расходов. Свои требования мотивировали тем, что между Демидовой Е.Ф. и АО «Россельхозбанк» заключен кредитный договор от 18.10.2012 года № на сумму 700 000 рублей, между Демидовым А.Г. и АО «Россельхозбанк заключен кредитный договор от 31.10.2011 года № на сумму 700 000 рублей. Демидов А.Г. и Демидова Е.Ф. в сентябре 2017 года обратились в Управление сельского хозяйства правительства ЕАО для получения субсидии. 12.03.2018 года на заседании постоянно действующей комиссии Управления сельского хозяйства правительства ЕАО принято решение о выплате субсидии на возмещение части процентной ставки ЛПХ Демидовой Е.Ф. по кредиту от 18.10.2012 года № и ЛПХ Демидову А.Г. по кредиту от 30.10. №. Объем субсидий на ЛПХ Демидова А.Г. составляет 201012,62 рублей, объем субсидий ЛПХ Демидовой Е.Ф. составляет 200756,98 рублей. Однако до настоящего времени субсидия выплачена не была. 14.05.2018 года в Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области направлена претензия с требованием о выплате субсидии на возмещение части процентной ставки по данным кредитам. Ответ на претензию получен не был, денежные средства истцам перечислены не были.

Просят суд:

    1. Взыскать с Управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в пользу Демидова Алексея Григорьевича сумму процентов по кредитному договору № от 30.10.2011 года в размере 201012, 62 рублей.

    2. Взыскать с Управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной в пользу Демидовой Елены Федоровны сумму процентов по кредитному договору № от 18.10.2012 года в размере 200756, 98 рублей.

    3. Взыскать с Управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной в пользу Демидова Алексея Григорьевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 5210,13 рублей.

4. Взыскать с Управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной в пользу Демидовой Елены Федоровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 5207,57 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Мурдашев А.Е., действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, дополнительных пояснений не дал.

В судебном заседании представитель ответчика Репина Я.Г., действующая а основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что действительно, истцам подлежит предоставлению субсидия на возмещение части процентов по кредитным договорам, вместе с тем, в настоящее время денежных средств у ответчика не имеется. Также указала, что уровень софинансирования не соответствует уровню, установленному Постановлению Правительства РФ №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца и представителя ответчика, принимая во внимание, положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях замещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми: актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Так, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п.5.11 Положения о Министерстве сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Приказом управления сельского хозяйства правительства ЕАО от 15.12.2015 N 114 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственной поддержки из федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" разработан Административный регламент в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по предоставлению поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса Еврейской автономной области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - управление), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал) в целях реализации их права на получение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области:

- предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных, включая суперэлиту, и оригинальных семян;

- субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород, и на приобретение жидкого азота;

- субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах;

- субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на выполнение культуртехнических мероприятий;

- субсидирование затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;

- субсидирование затрат на приобретение технологического оборудования для животноводческих ферм;

- субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.

Данная государственная услуга предоставляется Управлением.

Согласно указанному Приказу № 114, в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) и соответствующих документов управление осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о принятии заявления и соответствующих документов к рассмотрению или об отказе в принятии документов к рассмотрению.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявления и соответствующих документов к рассмотрению или об отказе в принятии документов к рассмотрению управлением вносится соответствующая запись в журнал регистрации и направляется заявителю письменное уведомление о принятии заявления и соответствующих документов к рассмотрению или об отказе в принятии заявления и соответствующих документов к рассмотрению с указанием причин отказа.

Управление проверяет заявление и соответствующие документы для получения субсидии в течение 5 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления и соответствующих документов к рассмотрению и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для начала административной процедуры по приему (возврату) документов, необходимых для перечисления субсидий, является принятие решения о получении субсидий заявителем.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, специалист, ответственный за перечисление субсидий.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, передает специалисту, ответственному за перечисление субсидий, документы, на основании которых осуществляется перечисление субсидий заявителю.

Специалист, ответственный за перечисление субсидий, на основании документов, необходимых для перечисления субсидий, осуществляет подготовку заявки на расход (платежного поручения) и перечисляет субсидию на счет заявителя, открытый в российской кредитной организации.

Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 10 рабочих дней. Критерием принятия решения при выполнении настоящей административной процедуры является принятие решения специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, о получении субсидий заявителем.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является перечисление субсидий на счет, открытый в российской кредитной организации.

Результат административной процедуры фиксируется в соответствующих информационных системах, посредством которых осуществляется перечисление субсидий.

В судебном заседании установлено, что 31.10.2011 года между ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и лицом, ведущим личное подсобное хозяйство Демидовым А.Г. заключен кредитный договор №, согласно которому банк предоставил Демидову А.Г. кредит в размере 700 000 рублей под 14% годовых на приобретение крупного рогатого скота.

18.10.2012 года между ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и лицом, ведущим личное подсобное хозяйство Демидовой Е.Ф. заключен кредитный договор №, согласно которому банк предоставил заемщику кредит в размере 700 000 рублей под 18,57% годовых на приобретение сельскохозяйственных животных.

Согласно решению заседания постоянно действующей комиссии управления сельского хозяйства правительства ЕАО по принятию решений о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий № от 12.03.2018 года, комиссией было принято решение о выплате ЛПХ Демидовой Е.Ф. субсидии на возмещение части процентной ставки по кредиту от 18.10.2012 года № и ЛПХ Демидову А.Г. по кредиту от 30.10.2011 года №.

Согласно представленному расчету объема субсидий, необходимых для возмещения части процентной ставки в 2018 году по кредиту, полученному малыми формами хозяйствования – ЛПХ, ЛПХ Демидовой Е.Ф. по кредитному договору от 18.10.2012 года № подлежит выплате субсидия за период 2012-2017 года в размере 200 756,98 рубле; ЛПХ Демидову А.Г. по договору от 30.10.2011 года № – в размере 201 012,62 рублей.

Представитель ответчика указанную сумму расчета субсидии, не оспаривала.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме.

В судебном заседании достоверно установлен факт того, что ответчик обязан возместить часть затрат, понесенных истцом на приобретение сельскохозяйственных животных

С учетом указанных обстоятельств, требования истцов о взыскании с управления сельского хозяйства правительства ЕАО субсидии, необходимой для выплаты возмещения части процентной ставки, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт оплаты государственной пошлины истцами при подаче иска в суд, подтверждается платежными поручениями № от 06.06.2018 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины: в пользу Демидовой Е.Ф. в размере 5 207,57 рублей, в пользу Демидова А.Г. в сумме 5210,13 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30.10.2011 ░░░░ № – ░ ░░░░░░░ 201 012 ░░░░░░ 62 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5210 ░░░░░░, 13 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 206 222 ░░░░░ 75 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 18.10.2012 ░░░░ № – ░ ░░░░░░░ 200 756 ░░░░░░ 98 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5207 ░░░░░░ 57 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 205 964 ░░░░░ 55 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.07.2018 ░░░░