Решение по делу № 2а-7831/2017 от 24.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре Повышеве В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Парамонова Геннадия Викторовича к Инспекции ФНС России по г.Красногорску МО о признании задолженности по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 года и пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Парамонов Г.В. обратился в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по г.Красногорску МО о признании задолженности по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 года и пени безнадежной к взысканию.

В обоснование требований указал, что он продал транспортное средство АУДИ А6 государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Договором купли-продажи и Актом оценки и согласования договорной цены.

Не получая налоговых уведомлений на уплату транспортного налога, он не знал, что ИФНС России № по Московской области продолжает начислять ему указанный налог.

В настоящее время он состоит на налоговом учете по месту жительства в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской области.

При обращении в Инспекцию ФНС России по г. Красногорску Московской области в июле 2017 года ему стало известно, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере 155 825,08 руб. по КБК № ОКТМО № (<адрес>) и соответствующим пени.

Обратившись в УФНС России по <адрес> с письменным заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, он получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что указанная недоимка образовалась за счет начислений:

За 2011 год - 24 441,08 рублей, за 2012 год - 41 899,00 рублей, за 2013 год - 41 899,00 рублей.

Также в указанном письме содержится информация, что, несмотря на то, что он был прописан по адресу: <адрес>, ИФНС России № по Московской области направляла налоговые уведомления по адресу: <адрес>

Считает что возможность принудительного взыскания задолженности за 2011, 2012, 2013 годы в силу истечения установленных Налоговым кодексом РФ сроков взыскания утрачена.

ИФНС по г. Красногорску не может самостоятельно внести в базу данных по налогам сведения о списании задолженности за 2011, 2012, 2013 годы, т.к. согласно п. 2.4. указанного Порядка списание производится только после принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Сведений о том, что требования об уплате налога в порядке ст. 69, 70 НК РФ, которые, возможно, направлялись по некорректному адресу, у него отсутствуют.

Считает свое право нарушенным и с учетом уточнения исковых требований просил признать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской власти утратившей право взыскания с Парамонова Геннадия Викторовича ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> задолженности по транспортному налогу 2011,2012, 2013 годы размере 108239 рублей 08 копеек КБК № ОКТМО № и соответствующих пени (л.д.2-5).

В судебном заседании административный истец поддержал требования и просил удовлетворить (л.д.47-48).

    В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности не возражал против удовлетворения требований (л.д.47-48).

    Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с положениями ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом
(таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном приказом ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке о состоянии расчетов объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания. В соответствии с п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 4 указанного Перечня документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

Судебный акт суда являться основанием для Инспекции в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, с Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и центам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам” списать указанную выше задолженность заявителя, как безнадежную к взысканию.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (п. 3; Определение № 78-КГ16-43 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) разъяснила, что налогоплательщик (гражданин) вправе реализовать права, предоставленные ему НК РФ, посредством обращения в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

Утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа (то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию) сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов. Следовательно, налогоплательщик (гражданин) вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. При этом у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании возможности принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Как указала Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (п. 3; Определение № 78-КГ16-43 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)) у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Из материалов дела следует, что административный истец продал транспортное средство АУДИ А6 рег. знак № ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Договором купли-продажи и Актом оценки и согласования договорной цены.

При обращении в Инспекцию ФНС России по г. Красногорску Московской области в июле 2017 года административному истцу стало известно, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере 155 825,08 руб. по КБК № ОКТМО № (<адрес>) и соответствующим пени.

Обратившись в УФНС России по Московской области с письменным заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, он получил ответ №@ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что указанная недоимка образовалась за счет начислений:

За 2011 год - 24 441,08 рублей, за 2012 год - 41 899,00 рублей, за 2013 год - 41 899,00 рублей.

Также в указанном письме содержится информация, что, несмотря на то, что административный истец был прописан по адресу: <адрес>, ИФНС России № 3 по Московской области направляла налоговые уведомления по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Данное обстоятельство подтверждается также сведениями из налоговой электронной базы, представленной административным ответчиком (л.д.44-46).

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать право Инспекции ФНС по г.Красногорску МО по взысканию задолженности с Парамонова Геннадия Викторовича, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 года и пени в размере 108 239 рублей 08 копеек безнадежной к взысканию и обязать Инспекцию ФНС по г.Красногорску МО внести соответствующие изменения в лицевой счет налогоплательщика Парамонова Геннадия Викторовича, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного выше, суд, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

    Административный иск Парамонова Геннадия Викторовича удовлетворить.

Признать право Инспекции ФНС по г.Красногорску МО по взысканию задолженности с Парамонова Геннадия Викторовича, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 года и пени в размере 108 239 рублей 08 копеек безнадежной к взысканию.

Обязать Инспекцию ФНС по <адрес> МО внести соответствующие изменения в лицевой счет налогоплательщика Парамонова Геннадия Викторовича, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья:          Е.Д. Аникеева