Решение от 12.01.2022 по делу № 2-604/2022 (2-11450/2021;) от 18.10.2021

Дело № 2-604/22 12 января 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Соболевой А.А.

с участием истца ФИО10, ФИО2 истца ФИО5, ФИО2 ИФНС России по <адрес> ФИО6, ФИО2 Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» ФИО7, ФИО2 федеральной налоговой службы по ФИО1 <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-60) по иску Швалёвой И.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» об исключении из состава учредителей, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

установил:

ФИО11. обратилась в суд с иском к ФИО2 Минюста России по ФИО1 <адрес>, Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» об исключении из состава учредителей, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на учредительном собрании Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» была избрана одним из учредителей и членом приходского собрания. В настоящее время в связи с состоянием ее здоровья, возникла необходимость выхода из состава учредителей вышеназванной религиозной организации, так как не может участвовать в деятельности местной религиозной организации, посещать приходские собрания. Однако при обращении к ответчикам, ей было разъяснено, что выход из состава учредителей невозможен. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО2 федеральной налоговой службы по ФИО1 <адрес> (далее – УФНС России по ФИО1 <адрес>) с заявлением о внесении изменений ЕГРЮЛ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган. При устном обращении в ФИО2 юстиции РФ по ФИО1 <адрес> ей было разъяснено, что выход из состава учредителей религиозных организаций невозможен.

Впоследствии истец заявленные требования изменила, предъявив их к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – ИФНС России по <адрес>), Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)», просила исключить ее из состава учредителей Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ИНН 4501210687, ОГРН 1164501056796), возложить на ИФНС России по <адрес> обязанность внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Истец ФИО12 ФИО2 истца ФИО5, допущена по устному ходатайству, в судебном заседании на требованиях настаивали по доводам иска.

ФИО2 ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагал, что ИФНС России по <адрес> является по делу ненадлежащим ответчиком.

ФИО2 ответчика Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, ссылалась на доводы отзыва на исковое заявление.

ФИО2 третьего лица УФНС России по ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва на исковое заявление, полагал, что сведения о юридических лицах в ЕГРЮЛ вносятся на основании соответствующих документов, поступающих от территориальных органов ФИО2 юстиции Российской Федерации.

ФИО2 юстиции Российской Федерации по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что территориальный орган ФИО2 юстиции Российской Федерации надлежащим ответчиком по делу не является, принятие решений территориальными органами ФИО2 юстиции Российской Федерации по заявлению об исключении из состава учредителей религиозных организаций не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 28 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решение и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Как того требуют положения статьи 11 названного Федерального закона Российской Федерации религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций

Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или еготерриториальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Основаниями для государственной регистрации местной религиозной организации являются: заявление о регистрации; список учредителей религиозной организации; устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями); протокол учредительного собрания, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией; сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей; документ об уплате государственной пошлины.

В силу части 10 указанной статьи закона, Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО13. является одним из учредителей Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, запись внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение состава учредителей некоммерческой организации не предусмотрено.

Сведения об учредителях некоммерческой организации представляются в уполномоченный орган единожды для государственной регистрации при создании юридического лица и в последующем изменению не подлежат.

После создания некоммерческой организации ее учредители приобретают статус участников, членов, собственников. Вопрос о приеме конкретного лица в некоммерческую организацию и исключения из нее решается в соответствии с положениями ее учредительных документов и решениями руководящих органов.

Сведения о некоммерческой организации, в том числе об учредителях, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, до прекращения (ликвидации) юридического лица.

Уставом Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» не предусмотрен порядок прекращения участия в организации.

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» введен в действие Федеральным законом от 31.01.2016 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусматривает особенности выхода из состава учредителей и (или) участников некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе в регистрирующей орган - территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения организации.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Перечисленные положения закона позволяют сделать вывод, что добровольный выход из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций по отношению к остающимся их учредителям данных организаций носит уведомительный характер. Порядок оформления передачи прав учредителя от одного лица другому законом также не определен. Такое решение может быть оформлено по аналогии с решением о выходе из состава учредителей.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о выходе учредителей, лицо, выходящее из состава учредителей, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (пункт 2.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Под регистрирующим органом, согласно статье 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», понимается Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы).

Принятие решений по данному вопросу к компетенции территориальных органов Минюста России вышеперечисленными нормами закона не отнесено.

В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Каких-либо иных требований к объему предоставляемых документов подлежащих представлению в регистрирующий орган вышеуказанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

При этом, согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» действиепункта 6 статьи 2,статей 13-19,21-23,28-30,32настоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном закономпорядке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединения» основным признаком религиозной организации является добровольность, которая предусматривает не только возможность объединения граждан и создания юридического лица, но и возможность выхода граждан из состава его учредителей.

Таким образом, действующим законодательством возможность исключения сведений из ЕГРЮЛ в отношении учредителей (участников) религиозных организаций не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что уставом Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)» не предусмотрен порядок прекращения участия в религиозной организации, требований об обязательном принятии ФИО2 Минюста решения о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ законом не предусмотрено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО14 к надлежащему по делу ответчику Местной религиозной организации «Приход Богоявленского собора <адрес> ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Настоящее решение является основанием для внесения ИФНС России по <адрес> соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Исковые требования ФИО15 к ИФНС России по <адрес> суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░16 ░░░3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░17 ░░░3 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)» (░░░ 4501210687, ░░░░ 1164501056796).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░18 ░░░3 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░19 ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░