Решение по делу № 7-380/2024 от 29.05.2024

Дело № 7-380/2024

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 июня 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Кузнецова Василия Константиновича на определение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2024 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ? КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04 октября 2023 года Кузнецов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 января 2024 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела постановлением начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года Кузнецов В.К. признан также виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Определением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2024 года отказано Кузнецову В.К. в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 19 февраля 2024 года, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока.

В установленный законом срок Кузнецовым В.К. подана жалоба в Ленинградский областной суд, содержащая просьбу об отмене вынесенного определения и восстановлении пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Кузнецова В.К., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Частью 2 ст.29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня его вынесения.

Как следует из материалов дела, копия постановления начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года была вручена Кузнецову В.К. в день принятия постановления, что подтверждается его подписью в соответствующей графе постановления.

Таким образом, последние сутки для подачи жалобы на вышеуказанное постановление являлись 29.02.2024 (четверг), а 01.03.2024 постановление начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года вступило в законную силу.

В то же время, жалоба Кузнецовым В.К. сдана в приемную Сосновоборского городского суда Ленинградской области только 20.03.2024, то есть с существенным пропуском срока на ее подачу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока, при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, и нарушало бы баланс интересов сторон.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Оценив причины пропуска срока, судья городского суда пришел к выводу, что они не являются уважительными.

Доводы Кузнецова В.К. об обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2024 года в Сосновоборский городской суд Ленинградской области по почте 28.02.2024 подлежат отклонение.

Как усматривается из материалов дела № 12-28/2024 Кузнецов В.К. направил 28.02.2024 по почте в Сосновоборский городской суд Ленинградской области жалобу на постановление начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04 октября 2023 года, то есть на постановление которое уже было отменено решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 января 2024 года.

Определением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2024 года № 12-28/2024 возвращена без рассмотрения жалоба Кузнецова В.К. на постановление от 04 октября 2023 года, поскольку решением судьи от 11 января 2024 года оспариваемое постановление уже отменено.

Таким образом, подача Кузнецовым В.К. жалобы в суд 28.02.2024 на отмененное постановление от 04 октября 2023 года, то есть другого акта по делу, не свидетельствует о соблюдении им срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2024 года. Своевременность получения Кузнецовым В.К. копии определения судьи от 05 марта 2024 года о возвращении без рассмотрения его жалобы, а также публикация сведений об указанных результатах на сайте суда в системе ГАС«Правосудие» не препятствовали ему в установленный законом срок обратиться с жалобой в суд на постановления от 19 февраля 2024 года, копия которого им была получена в день принятия.

Доводы жалобы об описке, касающейся оспариваемого постановления, допущенной Кузнецовым В.К. при подаче жалобы 28.02.2024, которая была ему возвращена, не свидетельствуют об уважительности пропуска им срока обжалования, поскольку такая причина не препятствовала своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и могла быть преодолена при должной степени заботливости и осмотрительности заинтересованного лица при подаче жалобы.

В этой связи следует согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска Кузнецовым В.К. срока обжалования постановления начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2024 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление начальника ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г. Сосновый Бор Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Кузнецова Василия Константиновича – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(судья Л.Г. Антонова)