Решение по делу № 2-3902/2019 от 16.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при помощнике Замбаловой О.Н.,

при секретаре Гулгеновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Афанасьевой Светланы Александровны к Отделению Пенсионного фонда РФ по ..., ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия, Министерству социальной защиты населения по Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока и выплате пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, Афанасьева С.А. просит восстановить пропущенный срок на выплату пособия по беременности и родам, обязать выплатить пособие по беременности и родам за второго ребенка Афанасьева И.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Определениями привлечены в качестве соответчиков ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия.

В судебном заседании истец Афанасьева С.А., участие которой обеспечено путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в связи с неграмотностью и нахождением в местах лишения свободы она не обратилась за выплатой пособия по беременности и родам за второго ребенка Афанасьева И. Просит иск удовлетворить.

Представитель ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева С.В. возражала против удовлетворения иска и суду пояснила, что ни истец, ни ее работодатель не обращались с заявлением о выплате данного пособия. Просит в иске отказать.

Представитель Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия по доверенности Казаков А.В. возражал против удовлетворения иска и суду пояснил, что истец не обращалась с заявлением о выплате данного пособия. Считает причину пропуска срока неуважительной. Просит в иске отказать.

В суд не явились представители Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, к которым также относятся пособие по беременности и родам.

При этом, согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Согласно ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 утвержден Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду. Согласно данного документа положение определяет в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Судом установлено, что истец Афанасьева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ находилась

ДД.ММ.ГГГГ истец Афанасьева С.А. родила ребенка Афанасьева И.

Истец не обращалась с заявлением о выплате пособия по беременности и родам в установленном порядке в отделы социальной защиты населения по месту жительства или органы ФСС, не предоставляла необходимые для данной выплаты документы.

Ранее Афанасьева не имела места работы, в местах лишения свободы трудоустроилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец на момент рождения ребенка не привлекалась к труду в местах лишения свободы, в связи с чем не подлежит применению ст. 98 УИК РФ, на которую ссылается Афанасьева.

Согласно ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Аналогичные положения содержатся в ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которой предусмотрено, что при обращении за пособием по беременности и родам по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, которым к таковым отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Согласно п.5 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий. Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте.

Как следует из пояснений истца Афанасьевой в качестве уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам указывает юридическую неграмотность, а также нахождения в местах лишения свободы.

Учитывая вышеизложенное, а также положения ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о восстановлении пропущенного шестимесячного срока обращения за выплатой пособия по беременности и родам, поскольку каких-либо сведений, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска установленного законом срока, препятствовавших своевременно обратиться за назначением соответствующего пособия, истцом не указано, таких доказательств не представлено.

Нахождение Афанасьевой в местах лишения свободы, юридическая неграмотность, как обоснование уважительности пропуска срока, не могут быть приняты во внимание, поскольку не создавали истцу объективных препятствий для своевременного обращения за выплатой пособия по беременности и родам, а также не лишали возможности обращения за данным пособием через представителя.

При этом, из пояснений истца следует, что на первого ребенка она оформляла и получала пособие по беременности и родам, соответственно порядок обращения за данной выплатой ей был известен.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьевой Светланы Александровны к Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия, Министерству социальной защиты населения по Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока и выплате пособия по беременности и родам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева