Решение по делу № 2-57/2015 (2-6762/2014;) от 02.10.2014

Дело № 2-6762/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Миннияровой З. Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Бикташевой Г. Р., Волковой В. Х., ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о признании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратились в суд с иском к Бикташевой Г. Р., Волковой В. Х. о признании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным. В обоснование указали, что по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ жителя <адрес> по вопросу соответствия нормативным требованиям качества, объема и порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, рационального использования в жилищном фонде в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды Государственным комитетом РБ по жилищному надзору проведена внеплановая проверка в отношении управляющей организации ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа». В ходе проверки документов, на основании информации по начислению платы по услугам «ХВС», «водоотведение ХВС», «ХВС на ОДН», «водоотведение ХВС на ОДН», «ГВС», «водоотведение ГВС», «ГВС на ОДН», «водоотведение ГВС на ОДН» в разрезе жилых помещений многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> объемы коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, согласно которым производится начисление платы за ХВС на ОДН, ГВС на ОДН, превышают объемы коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определенных исходя из их нормативов потребления: ХВС на ОДН в 61, 64 раза, ГВС на ОДН в 57, 67 раз. По результатам проверки в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» вынесено постановление о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 9, 16 КоАП РФ. В ходе проведения проверки представлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. В повестку дня включены следующие вопросы: 1. о распределении объема коммунальных услуги, предоставленной на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ года, 2. утверждение порядка оформления и места хранения протокола. Однако, собственники многоквартирного дома сообщили, ДД.ММ.ГГГГ никакого собрания не проводилось, сообщение о проведении собрания они не получали, в собрании не участвовали. Истец просит суд признать недействительным протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечены ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа».

Истец – представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Ахмерова А. Р., действующая по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики Бикташева Г. Р., Волкова В. Х. на судебном заседании исковые требования признали полностью, просили удовлетворить. При этом указали, что ни на каком собрании они не присутствовали, подписи в протоколе не их.

Ответчик – представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Гайнутдинова Е. Е. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В повестку дня протокола включены следующие вопросы: распределение объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, утверждение порядка оформления и места хранения протокола.

Данный протокол подписан председателем собрания Бикташевой Г. Р. (собственник <адрес>), и секретарем собрания Волковой В. Х. (собственник <адрес>).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом, а в силу требований ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений установлен статьями 44 - 48 ЖК РФ.

Частями 1 и 2 ст. 45 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а в силу требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 3 ст. 181.2 ГК РФ предусмотрено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, а согласно ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление факта отсутствия установленного законом кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является безусловным основанием к признанию решения такого собрания недействительным.

Судом установлено, что согласно протокола общего собрания решение которого обжалуется от ДД.ММ.ГГГГ, форма голосования на собрании была очной, то есть проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме происходило путем совместного присутствия собственников помещений в доме.

Из протокола собрания следует, что председателем собрания избрана Бикташева Г. Р., секретарем собрания являлась Волкова В. Х. Однако, в судебном заседании указанные лица пояснили, что ни на каком собрании они присутствовали, подписи в протоколе не их.

В судебном заседании была допрошена свидетель Бикташева Г. Ш., которая указала, что ДД.ММ.ГГГГ никакого собрания не проводилось, подписи в списках участвующих поддельные, никаких объявлений о предстоящем собрании не было.

Из представленного листка голосования, присутствующих на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> следует, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовал собственник <адрес> К, проставлена его подпись.

Однако, согласно справки специализированного отдела ЗАГС г. Уфы Управления записи актов гражданского состояния РБ № от ДД.ММ.ГГГГ К, проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, К не мог присутствовать на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ года, и, соответственно, проставленная подпись не может ему принадлежать.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> составлен с существенными нарушениями норм действующего законодательства и не может являться подтверждением состоявшегося внеочередного общего собрания собственников помещений.

Таким образом, исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Бикташевой Г. Р., Волковой В. Х., ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о признании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Бикташевой Г. Р., Волковой В. Х., ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о признании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным удовлетворить.

Признать протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова