Решение по делу № 5-415/2021 от 05.07.2021

Дело № 92RS0001-01-2021-002368-34

Производство № 5-415/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2021 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, город Севастополь, улица Калича, дом 25, дело об административном правонарушении в отношении

Директора Государственного автономного учреждения города Севастополя «Региональный детский образовательный центр «Планета детства» Гриднева С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: город Севастополь, <адрес>,

по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 24 июня 2021 года директором ГАУ Севастополя «Региональный детский образовательный центр «Планета детства» Гридневым С.Г. по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК-21, ДОЛ «Ласпи», нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой коронавирусной инфекции, а именно:

- отсутствуют кожные антисептики для обработки рук в туалетных комнатах отряда № 6 (нарушение п. 2.3 СП 3.1/2.4-3598-20 «Санитарно-эпидемиологическое требование к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»);

- не качественно проводится ежедневная влажная уборка помещений отряда № 6 с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей (нарушение п. 2.3 СП 3.1/2.4-3598-20 «Санитарно-эпидемиологическое требование к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»);

- ежедневно не проводится бесконтактная термометрия детей и сотрудников (нарушение п. 3.11.8 СП 2.4-3648-20, п. 2.2 СП 3.1/2.4-3598-20 «Санитарно-эпидемиологическое требование к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»).

В судебном заседании защитник Гриднева С.Г. - адвокат Батаев Н.А. просил о переквалификации действий Гриднева С.Г. с части 2 на часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Гриднева С.Г. по части 2 статьи 6.3 КАП РФ доказана в полном объёме, основания для переквалификации его действий отсутствуют по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17 марта 2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина Гриднева С.Г. подтверждается собранными и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2021 года, содержащим подробное описание совершенного Гридневым С.Г. административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены;

- копией приказа от 24 июня 2021 года № и.о. начальника территориального отдела по городу Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО о проведении эпидемиологического расследования в отношении ГАУ Севастополя «РДОЦ «Планета детства» по месту фактического осуществления деятельности: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК-21;

- актом эпидемиологического расследования № от 28 июня 2021 года, содержащим перечень нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой коронавирусной инфекции, допущенных ГАУ Севастополя «РДОЦ «Планета детства» по месту фактического осуществления деятельности: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК-21;

- распоряжением и.о. директора Департамента образования и науки города Севастополя ФИО 1 № от 25 октября 2019 года о принятии на работу Гриднева С.В, в должности директора ГАУ Севастополя «РДОЦ «Планета детства».

Приведённые доказательства полностью подтверждают вину Гриднева С.В. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в невыполнении п. 3.11.8 СП 2.4-3648-20, п. п. 2.2, 2.3 СП 3.1/2.4-3598-20 «Санитарно-эпидемиологическое требование к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Действия Гриднева С.Г. суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы о виновности Гриднева С.Г. в совершении вменённого ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам защитника, оснований для переквалификации действий Гриднева С.Г. не усматривается. Публично-правовая оценка деяния является верной и соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопросы № 17, 22 из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2021 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Правовые основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.

По этим же мотивам суд полагает невозможным в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гриднева С. Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК по городу Севастополю (Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, л/с 04741А92080), Налоговый орган: ИНН 7707832944, КПП 910201001, ОКТМО 67000000, номера счёта получателя платежа 40101810167110000001. Наименование банка: отделение по городу Севастополю ЦБ РФ, БИК 016711001, КБК 14111601061010003140.

Квитанцию об оплате предоставить в Балаклавский районный суд город Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья