Решение от 15.08.2022 по делу № 2-2225/2022 от 23.05.2022

Дело <№>

<№>

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Архиповым А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигина В. Л. к комитету по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Шигин В.Л. обратился в суд с иском к комитету по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> г. Саратова, с кадастровым номером <№> в перепланированном состоянии, общей площадью 41 кв.м., состоящей из кладовой – 1,3 кв.м.; жилых комнат – 11,2 и 12,7 кв.м.; коридор- 8,6 кв.м.; кухни – 5,3 кв.м.; санузла 3,2 кв.м., балкона – 2,6 кв.м.

В обоснование исковых требований Шигин В.Л. указал, что является собственником <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> г. Саратова, с кадастровым номером 64:48:020336:1134.

Согласно договору о приватизации вышеуказанной <адрес> от <Дата> и технического паспорта БТИ она имела в своем составе: две жилые комнаты- площадью 10,6 кв.м. и 18.2 кв.м., кладовую 1,3 кв.м., коридор 2,2 кв.м., санузел 3 кв.м., кухню 5,7 кв.м., балкон 2,6 кв.м. В 1999 году истцом за счет его собственных денежных средств были осуществлены изменения внутри квартиры, демонтирована кладовая площадью 1,3 кв.м., установлены гипсокартонные перегородки, тем самым организован коридор площадью 8,6 кв.м, жилая комната площадью 18,2 кв.м., огорожена гипсокартонными перегородками, комната стала функциональнее, имеет самостоятельный вход со стороны коридора, изолирована от другой комнаты, ее новая площадь 12,7 кв.м., во вторую комнату площадью 11,2 кв.м. вход стал со стороны коридора. В результате произведенной перепланировки образовались 2 изолированные друг от друга жилые комнаты.

Произведенная перепланировка не затронула увеличение общей площади указанной квартиры. <Дата> истец обратился в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова с просьбой согласовать произведенную перепланировку квартиры, на что получил отказ.

Несущих конструкций при производстве перепланировки не затронуто. Перепланировка не изменила функциональные черты характеристики каждого помещения, не изменила общую площадь квартиры, при проведении перепланировки квартиры не были затронуты инженерно-технические коммуникации квартиры жилого дома в целом.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью..

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <Дата> <№> перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Шигин В.Л. указал, что является собственником <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> г. Саратова, с кадастровым номером <№>

Согласно договору о приватизации вышеуказанной <адрес> от <Дата> и технического паспорта БТИ она имела в своем составе: две жилые комнаты- площадью 10,6 кв.м. и 18.2 кв.м., кладовую 1,3 кв.м., коридор 2,2 кв.м., санузел 3 кв.м., кухню 5,7 кв.м., балкон 2,6 кв.м. В 1999 году истцом за счет его собственных денежных средств были осуществлены изменения внутри квартиры, демонтирована кладовая площадью 1,3 кв.м., установлены гипсокартонные перегородки, тем самым организован коридор площадью 8,6 кв.м, жилая комната площадью 18,2 кв.м., огорожена гипсокартонными перегородками, комната стала функциональнее, имеет самостоятельный вход со стороны коридора, изолирована от другой комнаты, ее новая площадь 12,7 кв.м., во вторую комнату площадью 11,2 кв.м. вход стал со стороны коридора. В результате произведенной перепланировки образовались 2 изолированные друг от друга жилые комнаты.

В судебном заседании установлено, что перепланировка данного жилого помещения произведена истцом без получения разрешения на производство перепланировки, вследствие чего она является самовольной.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от <Дата> N 169-ФЗ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта истец обязана была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации. Возложенной Законом обязанности истцом не исполнила, осуществив самовольную перепланировку квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной экспертизы от <Дата> <№> проведенному в соответствии с определением суда ООО «Депертамент независимой экспертизы и оценки» перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире соответствует строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений.

Учитывая изложенное, суд считает, что перепланировка жилого помещения, произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, интересы третьих лиц при этом не нарушены.

При таком положении, поскольку в соответствии с заключением эксперта ООО «Депертамент независимой экспертизы и оценки» работы по перепланировке квартиры соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушают права и интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу город Саратов, <адрес> кВ. 6, в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <№> <░░░░░> ░░ ░░. <░░░░░> ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 41 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – 1,3 ░░.░.; ░░░░░ ░░░░░░ – 11,2 ░ 12,7 ░░.░.; ░░░░░░░- 8,6 ░░.░.; ░░░░░ – 5,3 ░░.░.; ░░░░░░░ 3,2 ░░.░., ░░░░░░░ – 2,6 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.