Решение по делу № 2а-1393/2017 (2а-11531/2016;) от 11.10.2016

№ 2а-1393/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к Измалковой Е.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Измалковой Е.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 117 930,20 рубля, пени за неуплату земельного налога за 2010,2011,2012 годы в размере 14994,93 рубля, всего 132925,13 рубля. Требования мотивированы тем, что Измалкова Е.В. является плательщиком земельного налога, однако обязанности по его оплате надлежащим образом не исполнила.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также ходатайствовал о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указывая на то, что срок подачи административного искового заявления в связи с ошибочным изначально его направлением в Советский районный суд г. Красноярска.

Административный ответчик Измалкова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказным письмом по месту регистрации, судебное извещение вернулись за истечением срока хранения, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направила, о причинах неявки суд не уведомила.

Поскольку участие административного ответчика не признано судом обязательным, учитывая, что риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку он обязан надлежащим образом реализовывать свои права и исполнять обязанности, обеспечивая возможность, в том числе суду исполнять обязанность по извещению о явке в суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 НК РФобязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязансамостоятельно исполнитьобязанность по уплате налога, еслииноене предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи31Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

В соответствии со ст. 65 Земельногокодекса Российской Федерации, использованиеземлив Российской Федерации является платным. Формами платызаиспользованиеземлиявляютсяземельныйналоги арендная плата. Порядок исчисления и уплатыземельногоналога устанавливается законодательством Российской Федерации оналогахи сборах.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

Согласно ст. 390 НК РФ,налоговаябаза определяется как кадастровая стоимостьземельныхучастков, признаваемых объектомналогообложенияв соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимостьземельногоучастка определяется в соответствии сземельнымзаконодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.3.2 «Положения о местных налогах и сборах на территории города Красноярска» от 01.07.1997 года №5-32, налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, до 2015 г. уплачивали земельный налог не позднее 1 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.1, ч.2 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что в соответствии с данными Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю и по сведениям налогового органа, административный ответчик Измалкова Е.В. в 2012 году являлась собственником 82 земельных участков с кадастровыми номерами с У по У, расположенных по адресу: 663035, Х», с 10 августа 2010 года и по настоящее время.

Согласно статье52 НК РФ,в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление № 670231науплатуземельногоналога за 2012 год в размере 124212,97 рубля было направлено заказным письмом в адрес ответчика Измалковой Е.В. согласно реестру отправки писем 28.05.2013 года, то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно п. 4 ст.52 НК РФ,налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст.70 НК РФ,требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В связи с неисполнением Измалковой Е.В. обязанности по уплатеземельногоналога за 2012 год, налоговым органом было направлено требование № 3973 по состоянию на 20.11.2013 года, в соответствии с которым, должнику предлагалось в срок до 02.12.2013 года погасить числящуюся за ней задолженность поземельномуналогу и пени. Требование в адрес ответчика налоговым органом было направлено заказным письмом, согласно реестру отправки писем 12.11.2013 года.

Согласно п. 6 ст.69 НК РФ,требование может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Судприходит к выводу о надлежащем направлении налоговым органом Измалковой Е.В. уведомления и требования об уплатеземельногоналога и пени.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться всудс заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счетимущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается всудобщей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с тем, что срок исполнения требований об уплате земельного налога и пени истек, истец, в пределах срока установленного законом, обратился с заявлением к мировому судье о выдачесудебногоприказао взыскании с Измалковой Е.В.земельногоналога и пени.

Из копии определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 02 марта 2016 года об отмене судебного приказа следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 18 февраля 2014 года с Измалковой Е.В. взыскана сумма земельного налога за 2012 год в размере 124212,97 рубля, сумма пени в размере 14994,93 рубля, в связи с несогласием Измалковой Е.В. с вынесенным судебным приказом, указанным определением судебный приказ от 18 февраля 2014 года был отменен.

В силу п. 3 ст.48 НК РФтребование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счетимуществафизического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесениясудомопределения оботменесудебногоприказа.

Административный истец обратился в Советский районный судг. Красноярка с иском о взыскании с Измалковой Е.В. недоимки по земельному налогу за 2012 год и пени 12.08.2016 года.

Определением судьи Советского районного судаг. Красноярка от 20 сентября 2016 года административное исковое заявление к Измалковой Е.В. возвращено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю.

В Октябрьский районный суд г. Красноярска настоящее административное исковое заявление было направлено 07 октября 2016 года.

Таким образом, срок обращения в Октябрьский районный суд г. Красноярска административным истцом пропущен.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявление. В обоснование ходатайства представитель ссылается на то, что срок подачи административного искового заявления в связи с ошибочным изначально его направлением в Советский районный суд г. Красноярска.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен.

Учитывая то обстоятельство, что изначально налоговым органом исковое заявления в Советский районной суд г. Красноярка было подано в предусмотренные законодательством сроки, однако определением Советского районного суда г. Красноярска от 20 сентября 2016 года было возвращено в связи с неподсудностью, суд считает возможным признать уважительной причину пропуска срока на обращение в Октябрьский районный суд г. Красноярска, в связи с чем, срок подлежит восстановлению.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, проверив расчеты административного истца, учитывая, что доказательств, опровергающих заявленный истцом размер задолженности, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что у ответчика имеется задолженность по оплате земельного налога в размере 117930,20 рубля, которая подлежат взысканию с Измалковой Е.В. в полном объеме.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что оплата налогоплательщиком сумм земельного налога своевременно не была произведена, налоговым органом начислены пени в соответствии с положениями ст.75 НК РФ.

Согласно представленному административным истцом расчету на недоимки по земельному налогу пени начислены за период с 23 ноября 2012 года по 12 ноября 2013 года в общем размере 14994,93 рубля.

До настоящего времени задолженность по пени в добровольном порядке административным ответчиком также не оплачена, доказательств, опровергающих заявленный истцом размер пени, суду не представлено, в связи с чем с ответчика Измалковой Е.В. подлежит взысканию пени по земельному налогу в размере 14 994,93 рубля.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По правилам ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Однако, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3858,50 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к Измалковой Е.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Измалковой Е.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю недоимку по уплате земельного налога за 2013 год в размере 117 930 рублей 20 копеек, пени за неуплату земельного налога за 2010,2011,2012 годы в размере 14 994 рубля 93 копейки, всего взыскать 132 925 рублей 13 копеек.

Взыскать с Измалковой Е.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 858 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Р.В. Шатрова