Решение по делу № 3а-91/2020 от 30.12.2019

44OS0000-01-2019-000496-09

Дело № 3а-91/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Дерябиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова Андрея Николаевича, Смирнова Николая Николаевича к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.Н. и Смирнов Н.Н. обратились в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что им на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства наименование: контора, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 198,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 945 064,45 руб.;

- объект капитального строительства наименование: столярный цех, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 920,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 9 473 042,12 руб.;

- объект капитального строительства наименование: пилорама, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 161,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 838 387,67 руб.;

- объект капитального строительства наименование: гараж на 10 боксов, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 414,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 382 665,28 руб.;

- объект капитального строительства наименование: ремонтно-строительный участок, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 926,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 10 503 062,95 руб.;

- объект капитального строительства наименование: склад, назначение: нежилое здание, кадастровый №, площадью 213,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 2 437 376 руб.

Однако рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года в соответствии с отчетом № 103/2019 от 16 декабря 2019 года, выполненным оценщиком ФИО9 составляет 660 000 руб., 2 190 000 руб., 330 000 руб., 1 100 000 руб., 1 260 000 руб., 420 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административных истцов, как плательщиков налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просят установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В судебное заседание административные истцы Смирнов А.Н. и Смирнов Н.Н. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, при этом их представитель по доверенности Кляпышев В.М. требования, заявленные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, заинтересованные лица Веселов Н.М., Горбунов В.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Смирнову А.Н. и Смирнову Н.Н. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежат следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства, наименование: контора, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 198,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- объект капитального строительства, наименование: столярный цех, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 920,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- объект капитального строительства, наименование: пилорама, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 161,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- объект капитального строительства, наименование: гараж на 10 боксов, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 414,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- объект капитального строительства, наименование: ремонтно-строительный участок, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 926,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- объект капитального строительства, наименование: склад, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 213,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 945 064,45 руб., 9 473 042,12 руб., 1 838 387,67 руб., 1 382 665,28 руб., 10 503 062,95 руб. и 2 437 376 руб. соответственно.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Смирнова А.Н. и Смирнова Н.Н., а, следовательно, затрагивают их права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административные истцы представили отчет № 103/2019 от 16 декабря 2019 года, выполненный оценщиком ФИО10

В отчете рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 660 000 руб., 2 190 000 руб., 330 000 руб., 1 100 000 руб., 1 260 000 руб., 420 000 руб. соответственно.

Оценщик определил рыночную стоимость объектов с использованием сравнительного и доходного подходов (весовые коэффициенты по 0,5), отказавшись от применения затратного подхода.

При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Рассчитывая стоимость объектов оценки доходным подходом (метод капитализации) оценщик в соответствии со сведениями об объектах-аналогах и корректировками по ряду ценобразующих факторов рассчитал среднюю арендную ставку, исходя из которой в последующем установил чистый операционный доход и стоимость объектов недвижимости.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Межрегиональной Саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 30 декабря 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: контора, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 198,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 660 000 (Шестьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: столярный цех, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 920,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 190 000 (Два миллиона сто девяносто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: пилорама, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 161,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 330 000 (Триста тридцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: гараж на 10 боксов, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 414,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 100 000 (Один миллион сто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: ремонтно-строительный участок, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 926,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 260 000 (Один миллион двести шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: склад, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 213,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 420 000 (Четыреста двадцать тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2019 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий      Р.Н. Колесов