Решение по делу № 2а-1428/2021 от 01.07.2021

УИД: 29RS0024-01-2021-002496-06

Дело № 2а-1428/2021

09 ноября 2021 года                              город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре Оксовой Е.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора г. Северодвинска Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску заместителя прокурора города Северодвинска в защиту неопределённого круга лиц к Дерябину Евгению Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Северодвинска обратился в суд с административным иском в защиту неопределённого круга лиц к Дерябину Е.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что Дерябин Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД УМВД России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. Дерябин Е.С. состоит на учете в ГБУЗ АО «СПНД» у врача психиатра-нарколога в связи с зависимостью от алкоголя и имеет предусмотренные Перечнем медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Наличие у Дерябина Е.С. права управления транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим к указанной деятельности медицинские противопоказания, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права Дерябина Е.С., на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».

Административный истец – помощник прокурора г. Северодвинска Иванова Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Дерябин Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по АО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачи которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно указанному перечню медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дерябину Е.С. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии экспертов Отделения судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проведения амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы, Дерябин Е.С. страдает <данные изъяты>

По мнению экспертной комиссии, отсутствие стойкой ремиссии и диспансерное наблюдение, является противопоказанием к управлению Дерябиным Е.С. транспортными средствами всех категорий.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению за подписью врачей-экспертов Отделения судебно-психиатрической экспертизы, предупреждённых судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Выводы экспертов, отражённые в настоящем заключении, подтверждаются также другими доказательствами по делу.

Так, из медицинской карты стационарного больного следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дерябин Е.С. проходил в ГБУЗ АО «Северодвинский психоневрологический диспансер» стационарное лечение с диагнозом «острое полиморфное психотическое расстройство в результате употребления неустановленных ПАВ. <данные изъяты>

По информации ГБУЗ АО «Северодвинский психоневрологический диспансер» Дерябин Е.С. состоит на учете у врача психиатра-нарколога.

Частью 3 статьи 55 Конституция РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Изложенное свидетельствует о том, что наличие психического расстройства, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения, и как следствие о необходимости запрещения деятельности, создающей такую угрозу, с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства, предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя прокурора города Северодвинска в защиту неопределённого круга лиц к Дерябину Е.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска в защиту неопределённого круга лиц к Дерябину Евгению Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Дерябина Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М».

Настоящее решение является основанием для изъятия у Дерябина Евгения Сергеевича водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Дерябина Евгения Сергеевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2021 года.

Судья                                                                                                А.Ю. Демин