Решение по делу № 5-195/2019 от 31.01.2019

К делу №

ФИО4 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО7

Республика ФИО7, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

     31 января 2019 года                                                                                <адрес>

    Судья ФИО4 городского суда Республики ФИО7 Катбамбетов М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности гражданина ФИО1 ФИО8, переводчика граждански РФ – ФИО10, рассмотрев дело в отношении в отношении гражданина Египта ФИО2 ФИО8, 07.04.1979г.р., уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу ФИО4 <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

                       У С Т А Н О В И Л:

31.01.2019г. в 12.25ч. в <адрес> «В» установлен факт нарушения законодательства РФ в сфере миграции физическим лицом гражданином Египта ФИО2 ФИО8, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 27.10.2018г., а именно с 18.07.2018г. по 03.10.2018г. срок пребывания в РФ составил 78 суток, с 16.10.2018г. по 11.01.2019г. срок пребывания в РФ составил 88 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2019г. срок пребывания составил 9 суток из каждых 180 суток.

В ходе судебного заседания ФИО2 ФИО8 вину признал, пояснил суду что зарегистрировал брак с гражданкой России ФИО11, в связи с чем просил не применять в отношении него административное выдворение. Также пояснил, что на родине не женат, не имеет близких родственников, за нарушения закона не преследуется.

Кроме собственного признания, вина ФИО2 ФИО8 подтверждена протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

        Действия правонарушителя ФИО2 ФИО8 квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

        При назначении меры наказания правонарушителю, суд учитывает требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.

    Из материалов дела усматривается, ФИО2 ФИО8 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 гражданкой РФ, что подтверждается соответствующим свидетельством I-АЗ № от 25.01.2019г.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО12 на уважение семейной жизни и обучение.

             Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

             В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

              Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

             В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

             С учетом личности ФИО2 ФИО8, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО2 ФИО8 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

                    П О С Т А Н О В И Л:

        Признать гражданина Египта ФИО2 ФИО8, 07.04.1979г.р., уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу ФИО4 <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

              Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления Постановления в силу следующему получателю: УФК по РА (Отдел МВД России по <адрес>) ИНН 0105017467, КПП 010501001, БИК 047908001, Счет 40№ в ГРКЦ НБ Республики ФИО7, ОКТМО 79701000001, Код бюджетной классификации -18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через горсуд в течение 10 дней.

Судья                              -подпись-                             М.И. Катбамбетов