Решение по делу № 2а-1532/2021 от 07.09.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года                                                            <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Макарова Евгения Юрьевича к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» Медведеву А.Ю., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным,

                                       УСТАНОВИЛ:

Макаров Е.Ю. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Медведева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ к нему в камеру № штрафного изолятора зашёл начальник отряда № Чумаков и потребовал от него написать письменное объяснение на якобы допущенное им нарушение правил внутреннего распорядка, а на его просьбу ознакомить с рапортом для дачи объяснения, был получен отказ со ссылкой на то, что рапорт является документом служебного пользования. Считает, что при производстве дела о дисциплинарном нарушении грубейшим образом были нарушены гарантированные ему права, указанные в ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» Медведев А.Ю. и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии.

Административный истец Макаров Е.Ю., извещенный о судебном разбирательстве (л.д.76), принявший участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административных ответчиков начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» Медведева А.Ю. и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие каких-либо нарушений при применении ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в отношении Макарова Е.Ю. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 14 суток за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение правил установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.74).

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения заявленных административных исковых требований суду необходимо установить как несоответствие действий органа власти нормативным правовым актам, так и нарушение указанными действиями прав административного истца.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила внутреннего распорядка).

В силу требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России N 295 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденные обязаны носить одежду установленного образца.

В силу требований пункта 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России N 295 от ДД.ММ.ГГГГ при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме одежды в ШИЗО, ПКТ» за ШИЗО, ПКТ закреплены хлопчато-бумажные костюмы оранжевого цвета с клеймением «ШИЗО», «ПКТ» на спинной части куртки и на правой стороне брюк, в которые надлежит переодевать помещенных в ШИЗО, ПКТ осужденных после проведения их полного личного обыска и санитарной обработки.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде выговора, водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Макаров Е.Ю. осужден к наказанию в виде лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. Макаров Е.Ю. находился в ШИЗО N 20 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике без костюма хлопчато-бумажного установленного образца оранжевого цвета в нарушение требований главы 3 пункта 16, главы 24 пункта 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в нарушение требований приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное нарушение режима отбывания наказания подтверждается рапортом сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Согласно справке начальника отряда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ при водворении в ШИЗО Макаров Е.Ю. был обеспечен установленной формы одежды - костюмом хлопчато-бумажного установленного образца оранжевого цвета.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Макаров Е.Ю. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за нарушение требований пункта 16 главы 3, пункта 159 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № был водворен в штрафной изолятор на 14 суток.

Возможность дать объяснения по существу допущенного нарушения была предоставлена Макарову Е.Ю. до наложения на него указанного взыскания, что подтверждается актом должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, зафиксировавших отказ Макарова Е.Ю. от объяснений по факту допущенного нарушения, а также видеозаписью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике оснований для применения к административному истцу вышеуказанного взыскания и о соблюдении процедуры применения такового, поскольку факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка полностью доказан, в связи с чем находит оспариваемое решение административного ответчика соответствующим требованиям закона, а права административного истца оспариваемым постановлением не нарушенными.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ с административного истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Доказательств наличия у административного истца льгот по уплате государственной пошлины не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Макарова Евгения Юрьевича к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» ФИО7, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Медведева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Макарова Евгения Юрьевича в штрафной изолятор на срок 14 суток, отказать.

Взыскать с Макарова Евгения Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                              А.В. Егорова