Решение по делу № 2-133/2018 (2-1910/2017;) от 08.12.2017

Дело №2-133/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года                            пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

при секретаре судебного заседания Николаеве А.Г.,

с участием истца Горбунова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Бориса Владимировича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм,

установил:

Горбунов Б.В.обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм. Иск мотивирован тем, чторешением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ его мать - ФИО1 лишена в отношении него родительских прав. Его отец - ФИО2 умер 13.12.1995г., что подтверждается свидетельством о смерти, в связи с этим он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен в Государственное воспитательное учреждение, а, именно, в Козловскую школу-интернат, и находился там до 2008 года. В дальнейшем, он был переведён в Канашскую школу-интернат имени В.И.Чапаева, и был там до 2009 года, находился на полном государственном обеспечении. В 2010 году он поступил в Чебоксарский электромеханический колледж и проживал в общежитии этого учебного заведения по <адрес>

В 2016 году он обратился в администрацию Чебоксарского района о предоставлении жилого благоустроенного помещения, т.к. по окончании Чебоксарского электромеханического колледжа ему негде было жить. По месту его регистрации общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения. Администрация Чебоксарского района, рассмотрев его заявление о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение за номером 193/1 о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время он не имеет собственного жилья, которое в силу вышеуказанного законодательства было обязано предоставить ему администрация Чебоксарского района, поэтому он вынужден снимать жильё.

Ссылаясь на ст.ст.4,5,8 ФЗ "о дополнительных гарантиях по специальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 57 Жилищного кодекса РФ, просит обязать администрацию Чебоксарского района предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм, во внеочередном порядке за счёт средств из Чувашского Республиканского бюджета.

В судебном заседании истец Горбунов Б.В. исковые требования поддержал по вышеприведенным основаниям, и вновь привел их суду, пояснив, что он, включенный в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, должен быть обеспечен жильем из специализированного жилищного фонда.

Ответчик – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенная о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признала по тем основаниям, что по состоянию на 01.01.2017 года Горбунов Б.В. состоит в очереди на получение жилого помещения под номером 64.После предоставления жилых помещений другим очередникам, Горбунов Б.В. может претендовать на получение жилого помещения в порядке очередности исходя из времени поступления заявления. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – отдел по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних при Управлении образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представило в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо–Министерство финансов Чувашской Республики, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без их участия и указало, что бюджетом Чувашской Республики предусмотрены денежные средства на проведение мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот в Чебоксарском районе. Денежные средства перечисляются после проведения аукционов на строительство (приобретение) жилья для этой категории граждан.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, обозревая личное дело Горбунова Б.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии I-РЛ №, выданному Большекатрасьскойс ельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, Горбунов Борис Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в д. Митрофанкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, ее родителями являются ФИО2 и ФИО1.

Из копии свидетельства о смерти серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заочным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав, в том числе в отношении сына – Горбунова Бориса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №от ДД.ММ.ГГГГ.Горбунов Борис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д.Митрофанкасы, <адрес>, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Горбунов Борис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится под номером 110.

Об отсутствии сведений о регистрации за Горбуновым Борисом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на объекты недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует уведомление Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях, установлена невозможность проживания Горбуновым Б.В. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: Чебоксарский район, д. Митрофанкасы, <адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Горбунов Б.В. относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1, п. 2 ст. 18, п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» в редакции Закона Чувашской Республики от 5 июня 2013 года № 27 жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 г. № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод представителя ответчика –администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об обеспечении жилым помещением истцу Горбунову Б.В. в соответствии с очередностью по списку, суд не может принять во внимание, поскольку правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, истец Горбунов Б.В.включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на 1 января 2017 года под номером 103.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации права истца Горбунова Б.В.на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Горбунова Б.В. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова Бориса Владимировича удовлетворить.

Возложить на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики обязанность по предоставлению Горбунову Борису Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. Митрофанкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 11 января 2018 года.

Судья                                В.И.Митрофанов